Решение № 2-521/2017 2-521/2017~М-485/2017 М-485/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-521/2017

Дело № 2-521/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Виноградовой О.Е.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика – УПФР (ГУ) в Фурмановскому муниципальном районе Ивановской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области о назначении пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе о назначении пенсии в связи с лечебной деятельностью и включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе, в льготном исчислении, и периода отпуска по беременности и родам в льготном исчислении.

Исковые требования обоснованы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением Комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в Фурмановском муниципальном районе <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> истцу в досрочном назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж истца, по мнению ответчика, составил 28 лет 7 месяцев 1 день. В специальный стаж истца не зачтены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ> Периоды отпусков в период получения пособия по беременности и родам с <ДД.ММ.ГГГГ>, а так же отпуск по уходу за ребенком с <ДД.ММ.ГГГГ> года включены в специальный трудовой стаж в календарном исчислении. Истец просит возложить на УПФ РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе обязанность включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <ДД.ММ.ГГГГ>, причем период с <ДД.ММ.ГГГГ> в льготном исчислении – один год работы за один год шесть месяцев, а так же периоды отпусков в период получения пособия по беременности и родам с <ДД.ММ.ГГГГ>, а так же отпуск по уходу за ребенком с <ДД.ММ.ГГГГ> в льготном исчислении – один год работы за один год шесть месяцев.

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, оглашенных в судебном заседании и приобщенных судом к материалам дела.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно диплому ЖТ <№> ФИО 1 в <ДД.ММ.ГГГГ>. поступила в Шуйское медицинское училище и в <ДД.ММ.ГГГГ> окончила полный курс названного училища по специальности медицинская сестра. Решением Государственной экзаменационной комиссии от <ДД.ММ.ГГГГ> ей присвоена квалификация медицинская сестра (л.д. 18).

ФИО 1 <ДД.ММ.ГГГГ> заключила брак с ФИО 2., ей присвоена фамилия ФИО2 (л.д. 29, 32). <ДД.ММ.ГГГГ> брак между супругами прекращен, после расторжения брака истцу присвоена фамилия ФИО2 (л.д. 33).

ФИО2 и ФИО 2 являются родителями ФИО 3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождении, и ФИО 4, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (л.д. 230, 31).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2 (до вступления в брак ФИО 1) Е.В. <ДД.ММ.ГГГГ> года принята на работу в Фурмановскую ЦРБ в гинекологическое отделение на должность медсестры палатной, <ДД.ММ.ГГГГ> переведена медсестрой процедурной гинекологического отделения, <ДД.ММ.ГГГГ> переведена медсестрой палатной гинекологического отделения, <ДД.ММ.ГГГГ> уволена по собственному желанию. <ДД.ММ.ГГГГ> принята медсестрой палатной в отделение кардиологии № 2 с палатой реанимации и интенсивной терапии ГУЗ «Кардиологический диспансер» г. Иваново, где работает по настоящее время (л.д. 7-10).

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№> ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ>. обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ее специальный стаж на дату обращения по мнению ответчика составил 28 лет 7 месяцев 1 день. При этом периоды работы с <ДД.ММ.ГГГГ> (периоды нахождения на курсах повышения квалификации) в специальный стаж истца не включены. Периоды отпусков в период получения пособия по беременности и родам с <ДД.ММ.ГГГГ>, а так же отпуск по уходу за ребенком с <ДД.ММ.ГГГГ> включены в специальный трудовой стаж в календарном исчислении.

Ответчиком в назначении истцу досрочной страховой пенсии отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д. 6).

Согласно удостоверениям <№> (л.д. 19, 25, 27), свидетельствам о прохождении повышения квалификации (л.д. 20, 24, 26), удостоверению о повышении квалификации (л.д. 21), сертификатам (л.д. 22, 23), справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. 11-12), с <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 находилась на курсах повышения квалификации.

Факт нахождения ФИО2 в периоды с <ДД.ММ.ГГГГ> в отпусках в период получения пособия по беременности и родам, а так же с <ДД.ММ.ГГГГ> в отпуске по уходу за ребенком подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для определения права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 п.п. 20 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (л.д. 11-12), не оспаривается ответчиком.

Право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные правила были предусмотрены и подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусматривает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются, в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29.10.2002 г. утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Должности медицинская сестра палатная и медицинская сестра процедурной включены в указанный Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации по 29.01.2004 г. N 2-П при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативно-правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии до введения в действие нового правового регулирования, т.е. действовавшие до 31.12.2001 года.

Как следует из п. 2 Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", исчисление сроков выслуги производится среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев. В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Ст. 112 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в период до 01.02.2002 года, устанавливалось, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в пенсионный фонд РФ.

На курсах повышения квалификации ответчик занималась повышением своего профессионального мастерства, повышая уровень своих знаний и навыков, трудовой договор с ней не расторгался, ей продолжали начислять заработную плату и производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для отказа во включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж у ответчика не имелось.

Поскольку ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в медицинском учреждении и в должностях, работа в которых в соответствии с приведенными выше нормативными актами дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации: <ДД.ММ.ГГГГ> подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, при этом период с <ДД.ММ.ГГГГ> подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев.

В судебном заседании установлено, что в период работы в Фурмановской ЦРБ с <ДД.ММ.ГГГГ> истец получала пособие по беременности и родам; с <ДД.ММ.ГГГГ> находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Истец просила включить указанные периоды в специальный стаж в льготном исчислении, полагая, что они необоснованно зачтены ответчиком в стаж в календарном порядке.

Проанализировав фактические обстоятельства дела, приняв во внимание, что положениями ранее действующего и действующего в настоящее время законодательства периоды получения пособия по беременности и родам засчитывается в специальный стаж, как период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, а дополнительные отпуска без сохранения заработной платы матерям, имеющим детей в возрасте до трех лет, засчитываются в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, суд пришел к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат частичному удовлетворению.

Поскольку периоды получения истцом пособия по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (с <ДД.ММ.ГГГГ>) имели место в период работы в Фурмановской ЦРБ в должности, подлежащий включению в специальный стаж в льготном исчислении, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, в льготном исчислении.

Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком после достижения им возраста полутора лет (с <ДД.ММ.ГГГГ>), включенный ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении, исчислению в льготном порядке не подлежит, поскольку ст. 167 Кодекса законов о труде РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 19.11.1982 года) включение периода нахождения отпуска по уходу за ребенком после достижения им полутора лет в стаж работы по специальности предусмотрено не было.

Таким образом, суммируя периоды работы истца, включенные УПФ РФ (ГУ) в Фурмановском муниципальном районе в специальный стаж истца (28 лет 7 месяцев 1 день), и периоды работы, которые суд пришел в выводу включить в специальный стаж истца, специальный стаж ФИО2 составил более 30 лет по состоянию на <ДД.ММ.ГГГГ>.

С учетом изложенного суд удовлетворяет иск ФИО2 частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом ФИО2. было уплачено *** рублей в адвокатский кабинет за составление искового заявления, что подтверждено квитанцией об уплате указанной суммы (л.д. 35), а так же оплачены услуги представителя за ведение дела в суде в размере *** рублей, что так же подтверждено соответствующей квитанцией. Данные расходы суд считает издержками, связанными с рассмотрением дела и относит к судебным расходам в разумных размерах. Так же при подаче искового заявления ей была уплачена государственная пошлина в сумме *** рублей (л.д. 34).

Суд считает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов в пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в сумме *** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <ДД.ММ.ГГГГ> с <ДД.ММ.ГГГГ>; периоды отпусков в период получения пособия по беременности и родам: с <ДД.ММ.ГГГГ> и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с <ДД.ММ.ГГГГ> (в льготном исчислении один год работы за один год шесть месяцев).

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <ДД.ММ.ГГГГ>.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Фурмановском муниципальном районе Ивановской области в пользу ФИО2 *** рублей в счет возмещения понесенных по делу судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий О.Е. Виноградова

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>