Решение № 2-1838/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-1838/2017

Дело №2-1838/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2017 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Панченко Л.В.,

при секретаре Севостьяновой Н.А.,

с участием истца ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Министерству образования Красноярского края, Администрации г.Красноярска о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО10 обратился в суд с исковым заявлением к Министерству образования Красноярского края, Администрации г. Красноярска о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения, возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложении обязанности предоставить жилое помещение, ссылаясь на то, что его мать ФИО1 была признана безвестно отсутствующей решением суда от 22.09.2002г., решением суда от 29.03.2006г. она была объявлена умершей. Отец истца - ФИО2 был болен <данные изъяты> и уклонялся от родительских обязанностей, решением суда от 11.04.2003г. был лишен родительских прав. Распоряжением администрации Железнодорожного района г. Красноярска от 25.11.2002г. над истцом была установлена опека со стороны бабушки ФИО3, проживающей по адресу: <адрес>. На момент установления опеки и по настоящее время истец не имеет жилого помещения для проживания, имеет лишь регистрацию в квартире бабушки. Решением комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, состоявшейся 26.04.2007г., истцу было отказано во включении в список граждан указанных категорий, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в связи с несоответствием оформленных документов требованиям, установленным законодательством. На основании изложенного, истец просит признать его нуждающимся в жилом помещении, возложить на Министерство образования Красноярского края обязанность включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; обязать Администрацию г. Красноярска предоставить благоустроенное жилое помещение в г. Красноярске по договору найма специализированных жилых помещений.

Истец ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, дополнительно суду пояснил, о том, что родился ДД.ММ.ГГГГ, проживал с родителями в г. Красноярске в квартире <адрес>, которая была родителями продана. Потом семьей стали проживать в трехкомнатной квартире по <адрес>, в которой он был зарегистрирован с 2000 г. После смерти матери его опекуном стала бабушка ФИО3. Участие в приватизации квартиры по <адрес> он не принимал. Его опекун ( бабушка) обращался в Администрацию Железнодорожного района г. Красноярска по вопросу предоставления жилья ему, а также его брату и сестре. Он ( ФИО10) ранее был судим, отбывал наказание в местах лишения свободы. После освобождения из мест лишения свободы в последний раз в 2012 г., из-за ссоры с дядей ФИО7, был вынужден выехать из квартиры по <адрес>, принадлежащей на тот момент дяде ФИО7 и бабушке ФИО3 (умершей в 2016 г.). В настоящее время истец вынужден проживать у своего друга ФИО4 по адресу: <адрес> Ключей от квартиры по <адрес> у ФИО10 нет, после смерти бабушки, на похоронах которой он не был, проживать с дядей в одной квартире он не может по причине личных конфликтов. Дядя принял квартиру в наследство и выгнал ФИО10 из нее. Совместное проживание с ФИО7 не возможно. Иного жилья в собственности истец не имеет, жилое помещение за ним не закреплялось. О том, что ему необходимо обратиться с заявлением о предоставлении жилья он не знал, так как полагал, что бабушка – его опекун занималась этим вопросом. Потом он узнал, что сестре и брату предоставили жилые помещения как детям-сиротам, и он тоже обратился в Министерство образования по вопросу предоставления жилого помещения, где ему отказали в приеме документов, поскольку он достиг 23-х лет.

Представитель ответчика Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв, в котором указал, что комиссией, заседание которой состоялось 26.04.2007г., было принято решение об отказе ФИО10 в постановке на учет. С 2007г. и по настоящее время ФИО10 по вопросу постановки на учет в Министерство образования Красноярского края не обращался. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее представителем ответчика ФИО11, действующей на основании доверенности, представлены письменные возражения на исковое заявление ФИО10, в которых представитель просила рассмотреть дело в свое отсутствие и истцу в иске отказать, поскольку в соответствии с выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета по адресу: <адрес> ФИО10 прописан и проживает в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ то есть, вселен в данную квартиру вместе с отцом ФИО2 в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи нанимателя. В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец прописан и проживает в данной квартире, имеет право пользоваться жилым помещением, с регистрационного учета не снят, право пользование квартирой не утратил, его право пользование квартирой никем не оспорено. Общая площадь жилого помещения составляет 63,4 кв.м., на трех зарегистрированных граждан приходится по 21,1 кв.м., что свидетельствует об отсутствии нуждаемости. Исходя из системного толкования норм закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданин, отказавшийся от участия в приватизации жилого помещения, сохраняет право пользования данным жилым помещением. В силу чего за ФИО10 сохранено право пользование квартирой по <адрес> и нуждающимся он не является.

Представитель третьего лица Администрации Железнодорожного района в г. Красноярске ФИО12, полномочия которой подтверждены доверенностью, представила ходатайство о рассмотрении дела в сое отсутствие, ранее в судебном заседании согласилась с требованиями истца, дополнительно пояснила, что в 2007г. они направляли документы для постановки истца на учет, как лица нуждающегося в жилом помещении. Однако комиссия приняла решение об отказе в постановке ФИО10 на учет в связи с неправильным оформлением документов. Дальнейших действий Администрация не производила, необходимые документы не готовила и не направляла. Какие документы препятствовали постановке истца на учет, она пояснить не может, так как в архиве администрации сохранилось только решение комиссии.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции РФ, злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи, полагая, что ответчики, третье лицо, не приняв мер к явке в судебное заседание, определили для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в силу ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В статье 1 ФЗ от 21.12.1996г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», приведено понятие детей, оставшиеся без попечения родителей, которыми являются лица в возрасте до 18 лет, оставшиеся без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

В силу статьи 8 указанного Закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (ч.1).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (ч.3).

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (ч.8).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (ч.9).

Согласно ст.17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов и квартир (п.1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению, поданному в письменной форме в уполномоченный орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, прохождения военной службы по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях (п.4).

Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования.

В список включаются лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, достигшие возраста 14 лет, имеющие постоянное место жительства на территории края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствии с настоящей статьей, на основании ходатайства законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся полностью дееспособными (далее - законные представители), заявления детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в случае приобретения ими полной дееспособности, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о предоставлении жилого помещения с указанием желаемого места предоставления жилого помещения в границах муниципального района или городского округа края, который является местом жительства указанных лиц, либо согласия на определение места предоставления жилого помещения по решению уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования и иных документов.

Уполномоченные органы местного самоуправления запрашивают с использованием межведомственного информационного взаимодействия документы (содержащиеся в них сведения), указанные в подпунктах "г" - "и" пункта 5 настоящей статьи, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края, муниципальными правовыми актами, если указанные документы не представлены законными представителями, детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по собственной инициативе.

Уполномоченные органы местного самоуправления формируют учетные дела лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, приобщают к ним ходатайства и заявления о предоставлении жилого помещения, а также документы, предусмотренные подпунктами "б" - "и" пункта 5 настоящей статьи, направляют заверенные уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копии ходатайств, заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, в уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения документов в полном объеме (п.5).

Поступившие в уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования копии ходатайств, заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, рассматриваются краевой комиссией по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - комиссия), на заседании, ближайшем после поступления документов в полном объеме.

Комиссия готовит предложения уполномоченному органу исполнительной власти края в области образования о включении лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на которых представлены документы, необходимые для предоставления жилых помещений, в список либо об отказе во включении их в список.

Решение о включении в список (об отказе во включении в список) лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, принимается уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии, оформленных протоколом, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня заседания комиссии.

Включение в список лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в хронологическом порядке по дате подачи заявлений (ходатайств) о предоставлении жилых помещений. При совпадении дат подачи заявлений (ходатайств) включение в список осуществляется в алфавитном порядке фамилий граждан (п.7).

Уполномоченные органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельным законом края (п.12).

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом (п.14).

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления) (п.14).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.17).

Законом Красноярского края №9-4225 от 24.12.2009г. «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

На осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий бюджетам муниципальных районов и городских округов края предоставляются субвенции из краевого бюджета (п.1 ч.4 указанного Закона).

Судом установлено, что ФИО10 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его отцом является ФИО2, матерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении №.

ФИО1 20.04.1993г. обратилась с заявлением в Администрацию Свердловского района г. Красноярска, в котором просила выдать разрешение на продажу квартиры по адресу: <адрес>, в связи со сменой места жительства.

Распоряжением Администрации Свердловского района г. Красноярска от 20.04.1993г. №, ФИО1 было разрешено продать имущество несовершеннолетних ФИО5, ФИО6, ФИО10, состоящее из <данные изъяты> приватизированной квартиры.

Распоряжением администрации Железнодорожного района г. Красноярска от 25.11.2002г. №-р, над несовершеннолетним ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ установлена опека, опекуном назначена ФИО3

Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 11.04.2003г., ФИО2 лишен родительских прав в отношении дочери ФИО5, ДД.ММ.ГГГГр., сына ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ сына ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ Дети оставлены у опекуна ФИО3

В соответствии со свидетельством о смерти №, ФИО2 умер 26.12.2005г.

Согласно решения Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 25.09.2002г., ФИО1, 1966г.р. признана безвестно отсутствующей.

Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 29.03.2006г., ФИО1, 1966г.р. объявлена умершей, о чем выдано свидетельство о смерти №.

Согласно выписки из домовой книги от 16.05.2016г., ФИО10 зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в подтверждение чего суду представлена выписка из домовой книги и финансово-лицевого счета. Из выписки также следует, что в квартире зарегистрирован ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ

Указанная квартира изначально принадлежала ФИО7 (дяде истца), ФИО3 (бабушке истцана основании договора на передачу жилого помещения в собственность граждан от 27.03.2003г.

Из материалов приватизационного дела следует, что на момент передачи жилого помещения в собственность граждан ФИО10 был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес>. В приватизации указанной квартиры не участвовал на основании распоряжения администрации Железнодорожного района г. Красноярска №-р от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку участвовал ранее в приватизации однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, что следует из договора на передачу данной квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО10 совместно с ФИО5, ФИО6, ФИО2, ФИО8 получили в общую совместную собственность указанную выше однокомнатную квартиру площадью 31,60 кв.м.

Впоследствии квартира по адресу: <адрес> была продана матерью истца ФИО1 с разрешения Администрации Свердловского района г. Красноярска, оформленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ,, в том числе и доля в праве общей долевой собственности ФИО10

Как следует из сведений ГИЦ МУ МВД России по Красноярскому краю ФИО10 был осужден Железнодорожным районным судом г. Красноярска <данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, был направлен в места лишения свободы 19.03.2009г. Кроме того, 09.04.2009г. ФИО10 был осужден Центральным районным судом г. Красноярска по <данные изъяты> с присоединением приговора от 28.05.2008г., <данные изъяты> лишения свободы, освободился 16.02.2010г. условно-досрочно <данные изъяты>. 19.09.2010г. ФИО10 вновь был осужден Центральным районным судом г.Красноярска по <данные изъяты> лишения свободы, освобожден 01.06.2012г. по отбытии срока.

По сведениям Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 02.06.2016г. и 30.05.2016г. за ФИО2, ФИО1, ФИО10 права на недвижимое имущество на территории Красноярского края, не зарегистрированы.

Согласно представленных справок ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 15.06.2016г., за ФИО1, ФИО2, ФИО10 какие-либо объекты жилого недвижимого имущества на праве собственности в г. Красноярске не зарегистрированы.

Согласно ответа администрации Железнодорожного района г. Красноярска от 31.05.2016г., информация о заключении договора социального найма с ФИО10, ФИО2, ФИО1, в администрации района отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №

С заявлением о принятии наследства по закону к нотариусу обратился только сын умершей – ФИО7. Из материалов наследственного следственного дела, представленного по запросу суда нотариусом ФИО9, следует, что ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ получил свидетельство о праве на наследство по закону на имущество своей матери ФИО3, состоящее из <данные изъяты> квартиры по адресу: <адрес>

В соответствии со сведениями Совета администрации Красноярского края, краевая комиссия по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения, заседание которой состоялось 26.04.2007г., рассмотрев документы, предоставленные для решения вопроса о постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилого помещения, решила отказать ФИО5, ФИО6, ФИО10 в признании нуждающимися в жилом помещении в связи с несоответствием оформленных документов требованиям, установленным законодательством.

Согласно выписки из протокола заседания вышеуказанной краевой комиссии от 26.04.2007г., в 1993г. родители истца продали жилье с разрешения администрации Свердловского района без всяких условий, дети жили и были прописаны (и сейчас) с отцом у бабушки до лишения родительских прав и установления опеки, то есть приобрели право проживания. В документах нет информации о мерах, принятых администрацией Свердловского и Железнодорожного районов г. Красноярска по защите жилищных прав детей.

Таким образом, судом установлено, что ФИО10 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Закрепленного жилого помещения, либо иного жилого помещения на каком-либо праве не имеет.

Обращение ФИО10 в лице его опекуна с заявлением о признании нуждающимся в жилом помещении последовало до достижения им совершеннолетия и соответственно возраста 23 лет. На момент обращения ФИО10 не имел закрепленного за ним жилого помещения на каком-либо праве. Однако ему было отказано в постановке на учет. При этом, ни администрацией района, ни Министерством образования не представлены доказательства обоснованности такого отказа.

Из протокола заседания комиссии от 26.04.2007г. следует, что комиссия посчитала, что истец приобрел право пользования жилым помещением в квартире опекуна. Вместе с тем, в соответствии со ст.148 СК РФ и ст.36 ГК РФ опекаемые имеют право проживать совместно с опекуном на время установления опеки над ними, однако они не приобретают права на жилые помещения, принадлежащие опекунам. Квартира <адрес> принадлежала на праве общей долевой собственности бывшему опекуну истца и ее сыну. По достижении совершеннолетия истец был вынужден выселиться из квартиры по причине конфликта с одним из собственников, ключей от квартиры не имел и не имеет, о чем пояснил в судебном заседании. Какие-либо основания полагать, что истец приобрел право пользования ранее принадлежащей опекуну квартирой, не установлены. Кроме того, в настоящее время собственником всей квартиры на законном основании является ФИО7, вступивший в наследство на <данные изъяты> квартиры после своей матери ФИО3 Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

После получения указанного выше решения комиссии администрация района не предприняла каких-либо действий по оформлению надлежащих документов в отношении ФИО10 для его постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В то время как истец отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору суда, такие документы были собраны в отношении его родных брата и сестры, направлены в Министерство образования, где поставлены на учет и на сегодняшний день уже обеспечены жилыми помещениями.

При таких обстоятельствах, суд признает, что истец не был обеспечен жилым помещением до 23 лет, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, по вине органа местного самоуправления, который ненадлежащим образом исполнял свои обязанности по защите прав ФИО10 на обеспечение его жилым помещением, что в свою очередь не может являться основанием для отказа в удовлетворении его требований о предоставлении вне очереди жилого помещения. При этом, тот факт, что мать истца продала принадлежащую ему долю в жилом помещении, ничего не приобретя взамен, не имеет правового значения для решения вопроса о праве ФИО10 на предоставление жилого помещения, поскольку все указанные действия были совершены его матерью до приобретения ФИО10 статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей. Факт временного проживания с отцом в квартире бабушки (опекуна) по адресу : <адрес> в несовершеннолетнем возрасте и в дальнейшем периодически в совершеннолетнем возрасте при жизни бабушки, а также после ее смерти, не имеют правового значения для рассмотрения настоящего спора, поскольку оснований полагать, что истец приобрел право пользования указанным жилым помещении на законном основании, у суда не имеется.

Учитывая изложенное, суд признает за ФИО10 право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, и возлагает на Администрацию г. Красноярска обязанность предоставить ФИО10 изолированное, благоустроенное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв. м., с допусками, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 2.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» по договору найма специализированных жилых помещений.

С доводами представителя ответчика Администрации г. Красноярска о том, что ФИО10 зарегистрирован и фактически проживает в <адрес>, и за ним сохранено право пользования квартирой, как за гражданином, отказавшимся от участия в приватизации жилого помещении в силу закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», суд согласиться не может. Поскольку как установлено судом, фактически ФИО10 в указанной квартире длительное время постоянно не проживает. При этом от участия в приватизации <адрес> не отказывался, ранее принимал участие в приватизации иного жилого помещения, следовательно право на сохранение пользование данным жилым помещением по <адрес> у него отсутствует.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Определении от 5 февраля 2009 года N 250-О-П, согласно которой обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вне очереди жилыми помещениями не ниже установленных социальных норм может быть возложено на органы местного самоуправления только в случае наделения их соответствующими полномочиями в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Как судом указывалось выше, на основании ст.1 Закона Красноярского края от 24.12.2009г. №9-4225, исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края наделены на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, в соответствии со ст.17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В связи с чем, надлежащим ответчиком по требованиям ФИО10 является Администрация г. Красноярска, на которую возложена обязанность по предоставлению ему жилья. В то время как Министерство образования Красноярского края полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения жилья, не обладает, в связи с чем, к данному ответчику в иске следует отказать..

Поскольку, судом принято решение о возложении на уполномоченный орган обязанности предоставления жилого помещения истцу, чем полностью обеспечиваются его права, постановка истца на учет в Министерстве образования не требуется, в связи с чем, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Министерству образования Красноярского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО10 удовлетворить частично.

Обязать администрацию г. Красноярска предоставить ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения, жилое помещение на территории г. Красноярска по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв. м., с допусками, в сторону ее уменьшения или увеличения, установленными пунктом 14 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

В удовлетворении требований ФИО10 к Министерству образования Красноярского края о включении в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилым помещением - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий : Панченко Л.В.

Решение принято в окончательной форме 21 августа 2017 года