Постановление № 5-1190/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-1190/2020

Дело №5-1190/2020

УИД 42RS0002-01-2020-004179-50


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово

12 ноября 2020 г.

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «УК Сибирь» ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Государственной жилищной инспекции Кузбасса ФИО2 следует, что правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ в период обследования с 10-00 до 11.00 адресам: <адрес>

При визуальном обследовании выборочно проверенных подъездов зафиксировано, что на конструкциях перил, поручней, почтовых ящиков, подоконников наличие пыли, грязи, что подтверждает несвоевременное проведение работ по влажной уборке и дезинфекции данных конструкций. По информации представителя влажная (или сухая) уборка помещений производится в соответствии с утвержденным ранее графиком в объеме тарифа на содержание общего имущества данного многоквартирного дома.

То есть не проводится качественная уборка и дезинфекция помещений многоквартирных домов в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора) письмо №2/5925-2020-24 от 03.04.2020 г., № 42-00-08/10-1897- 2020 от 24.04.2020 г., а именно не реже одного раза в день, подъезды, тамбуры, холлы, коридоры, лифтовые холлы и кабины, лестничные площадки и марши, мусоропроводы.

Инспекцией установлено не проведение указанных мероприятий, что подтверждается актом проверки жилищного фонда и его инженерного оборудования от 31.05.2020г. а именно, в имеющихся графиках отсутствует информация, подтверждающая ежедневное проведение дезинфекционных работ, на конструкциях перил, поручней, подоконников, почтовых ящиков имеется наличие пыли, грязи.

Наличие указанных нарушений, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении директором ООО «Сибирь» ФИО1 своих должностных обязанностей по руководству Обществом, вытекающих из положений указанных выше норм законодательства, регулирующих правила поведения для управляющих организаций, ТСЖ, ТСЖ при введении режима повышенной готовности.

Согласно постановлению Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № директор ООО «УК «Сибирь» ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения; а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2020г. № 417 введены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в соответствии с п. 1 которых граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Как следует из материалов дела, директор ООО «УК «Сибирь» ФИО1, осуществляя деятельность по управлению многоквартирными домами на территории, на которой введен режим повышенной готовности, в нарушение п. 11.1 распоряжения Губернатора Кемеровской области-Кузбасса от 14 марта 2020г. № 21-рг «О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» не обеспечил проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах по адресам: пгт<адрес>.Указанные нарушения выявлены ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом Государственной жилищной инспекции Кузбасса.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора ООО «УК «Сибирь» ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии ч. 2,3 ст. 161 ЖК РФ, правил поведения, утвержденных постановлением Правительства от 02.04.2020 №417, требований п. 12 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14 марта 2020г. № 21-рг «О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 11 апреля 2020г. № 45-рг «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в соответствии с которым руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание предписано, в том числе, организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Как установлено из материалов дела, директору общества повторно вменено нарушение требований к проведению дезинфекционных мероприятий по обработке подъездов многоквартирных жилых домов, то есть невыполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на объектах деятельности управляющей компании, что не соответствует диспозиции состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, относятся к нарушениям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и в силу прямого указания в ст. 20.6.1 КоАП РФ, не подлежат квалификации по данной статье.

Возможность переквалификации выявленного правонарушения отсутствует.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «УК «Сибирь» ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин