Решение № 12-706/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 12-706/2017

Дело № 12 -706/2017


Р Е Ш Е Н И Е

21 декабря 2017 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г. Тамбова Толмачева М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на определение Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области № 179 от 9 ноября 2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области поступило обращение ФИО1 по факту необоснованного начисления платы ООО «ЖЭЕ-20» за горячее водоснабжение дома <адрес> за период его отсутствия и не произведен возврат переплаченных средств. В связи чем, считает необходимым привлечь ООО «ЖЭК-20» к административной ответственности по ч.1 ст.14.7 КоАП РФ.

Определением Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области № 179 от 9 ноября 2017 года было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.7 КоАП РФ за отсутствием состава события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным определением, ФИО1 обратился в Октябрьской районный суд г.Тамбова с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить определение от 9 ноября 2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. В обоснование жалобы указал, что Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области при вынесение определения не обоснованно отказало в возбуждении административного дела, поскольку признаки обмана потребителя подтверждается документами, приложенными к его объяснения: копией объявлений ООО «ЖЭК-20» об отключении горячего водоснабжения, платежными документами на оплату коммунальных услуг.

В соответствии с требованиями п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (с изменениями и дополнениями) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005года №343.

В судебное заседание ФИО1 не прибыл, в материалах дела имеется конверт, возвращенный с места жительства последнего с отметкой «истечение срока хранения», в связи с чем считаю ФИО1 надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения дела и полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело без его участия.

Исследовав жалобу ФИО1 и изучив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч.5 ст.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

В соответствии с.ч.1 ст. 14.7 КоАП РФ обмеривание, обвешивание или обсчет потребителей при реализации товара (работы, услуги) либо иной обман потребителей, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом рассматриваемых административных правонарушений являются общественные отношения в области защиты прав потребителей и интересов государства в области предпринимательской деятельности, связанной с торговлей, оказанием различного рода услуг и выполнением определенного вида работ, а также в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека. Предметов административных правонарушений выступают обязательные требования к товарам, работам и услугам, а также организация продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг.

В судебном заседании было установлено, что в Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области поступило обращение ФИО1 по факту необоснованного начисления платы ООО «ЖЭЕ-20» за горячее водоснабжение дома <адрес> за период его отсутствия и не произведен возврат переплаченных средств, в связи чем, считает необходимым привлечь ООО «ЖЭК-20» к административной ответственности по ч.1 ст.14.7 КоАП РФ. В качестве доказательств ФИО1 были приложены копии объявлений об отключении горячего водоснабжения, платежными документами на оплату коммунальных услуг.

Определением Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области № 179 от 9 ноября 2017 года было отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.7 КоАП РФ за отсутствием состава события административного правонарушения.

Исследовав представлены доказательства прихожу к выводу, что определение заместителя начальника Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области № 179 от 9 ноября 2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства и оснований для его отмены не имеется, поскольку признаки обмана потребителя документально не подтверждены.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. ст. 30.6. – 30.8 КоАП РФ

Р Е Ш ИЛ :

Определение Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области № 179 от 9 ноября 2017 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение десяти дней со дня получения через Октябрьский районный суд г. Тамбова.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева