Апелляционное определение № 33-2732/2026 от 7 апреля 2026 г.

Советский районный суд г. Махачкалы

Судья Газаралиев Ф.Э.

Дело в суде первой инстанции № 2-5181/2025

Дело в суде апелляционной инстанции № 33-2732/2026

УИД 05RS0038-01-2025-002232-41

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 апреля 2026 г. г. Махачкала

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Антоновой Г.М.,

судей Хираева Ш.М. и Чоракаева Т.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО7,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации ГОсВД «город Махачкала» о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма муниципального специализированного жилого помещения,

по апелляционным жалобам администрации ГОсВД «город Махачкала», МКУ «Управление по жилищным вопросам г. Махачкалы» на решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата>

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО13, выслушав объяснения истца ФИО2 и его представителя ФИО14, возражавших против доводов апелляционных жалоб, представителя третьего лица МКУ «Управление по жилищным вопросам г. Махачкалы» по доверенности ФИО5, поддержавшей апелляционные жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО2 в лице своего представителя ФИО14 обратился в суд с иском к администрации ГОсВД «город Махачкала» о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в г. Махачкале, предоставить благоустроенное жилое помещение в г. Махачкале по договору найма муниципального специализированного жилого помещения по норме предоставления в соответствии с положениями Закона Республики Дагестан «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от <дата> №.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 является лицом, относившимся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решением Ахтынского районного суда Республики Дагестан от <дата> удовлетворено заявление ФИО9 и ФИО8 об усыновлении ФИО1, в актовую запись о рождении ФИО1 внесены изменения с указанием в качестве отца и матери ФИО9 и ФИО8, изменив фамилию ребенка на «ФИО15», отчество – на «ФИО3».

ФИО2 для реализации своего права обратился в администрацию г. Махачкалы, МКУ «Управление по жилищным вопросам» с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Включение в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в г. Махачкале», в чем ему было отказано на основании того, что в соответствии со ст. 1 ФЗ РФ от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» понятия дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распространяются на данную категорию лиц, ставших на учет до достижения возраста 23 лет.

Причины, послужившие основанием для отказа, не являются препятствием для включения истца в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в г. Махачкале.

Решением Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> исковые требования ФИО2 удовлетворены.

Не согласившись с данным решением суда, представителем администрации ГОсВД «город Махачкала» по доверенности ФИО6 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и применения норм материального права.

В обоснование жалобы указывает, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются детям-сиротам и детям-оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Понятия «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» и «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» устанавливаются статьей 1 вышеуказанного закона и распространяются на данную категорию лиц, ставших на учет до достижения возраста 23 лет. Истец не входит в круг заявителей, имеющих право на меру дополнительной поддержки по обеспечению жилым помещением.

В апелляционной жалобе представитель третьего лица МКУ «Управление по жилищным вопросам г. Махачкалы» по доверенности ФИО7 также просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы указывает, что ФИО2 достиг возраста 23 лет <дата>, с заявлением о включении в список в уполномоченный орган обратился лишь в 2024 г., то есть спустя 9 лет после достижения предельного возраста постановки на учет. Доказательств наличия объективных, независящих от истца препятствий для своевременного обращения, материалы дела не содержат. Более того, из решения следует, что опекун истца предпринимал попытки получения информации о жилье в 2014 году, однако сам истец бездействовал длительное время.

Отмечает, что возложение на администрацию обязанности предоставить жилье ФИО2 без учета реального финансирования и в обход установленной очередности (в том числе лиц, ранее включенных в список и ожидающих предоставления жилья по несколько лет) создает для управления неисполнимые обязательства, нарушает принцип равенства граждан перед законом и может повлечь нецелевое использование бюджетных средств в случае попытки исполнения решения за счет собственных доходов города.

Ответчик администрация ГОсВД «город Махачкала», извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, своего представителя в заседание суда апелляционной инстанции не направил, о причинах неявки его неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлено.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца и его представителя, представителя третьего лица, принимая во внимание отсутствие возражений, суд апелляционной инстанции определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав объяснения истца и его представителя, представителя третьего лица, обсудив доводы апелляционных жалоб, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям оспариваемое решение соответствует.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Ахтынского районного суда Республики Дагестан от <дата> установлено усыновление ФИО1, <дата> года рождения, ФИО9 и ФИО8, постановлено внести в актовую запись о рождении ФИО1, <дата> года рождения, изменения в книге регистрации актов о рождении, указав в качестве отца и матери ФИО9 и ФИО8, фамилии ребенка - «ФИО15», отчество – «ФИО3», место рождения – «<адрес>».

Мать ФИО2 - ФИО8 согласно свидетельству о смерти серии I-БД № умерла <дата>

Отец ФИО2 - ФИО9 согласно свидетельству о смерти I-БД № умер <дата>

Также из материалов дела следует, что постановлением администрации <адрес> МО ГО «г. Махачкала» № от <дата> над ФИО2 установлена опека ФИО10

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан от <дата> № КУВИ-001/2024-260115640 записи о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним у ФИО2 на территории Российской Федерации отсутствуют.

До ноября 2014 г. ФИО2 был зарегистрирован по месту жительства по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>, затем с <дата> по <дата> – по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, с <дата> по настоящее время – по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>-7, <адрес>.

Жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений на территории Республики Дагестан ФИО2 не обеспечен.

Судом установлено, что опекун ФИО2 - ФИО10 в ноябре 2014 г. обращался в администрацию <адрес> МО городской округ «г. Махачкала» с заявлением о включении ФИО2 (в возрасте 22 лет) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением в г. Махачкале.

Согласно ответу администрации <адрес> МО ГО «г. Махачкала» от <дата> № ФИО10 было рекомендовано обратиться с заявлением о постановке на жилищный учет как из числа детей оставшихся без попечения родителей по месту регистрации ФИО2 по адресу: Республика Дагестан, <адрес>.

<дата> ФИО2 вновь обратился с заявлением в администрацию <адрес> г. Махачкалы о предоставлении ему информации, под каким номером он состоит на жилищном учете как лицо включенное в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением в г. Махачкале.

<дата> истец с целью реализации своего права как лицо относившееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратился в администрацию г. Махачкалы.

Уведомлением МКУ «Управление по жилищным вопросам» г. Махачкалы от <дата> за №.18/02-7433/24 ФИО2 отказано во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, на основании того, что в соответствии со ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» понятия «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распространяются на данную категорию лиц, ставших на учет до достижения возраста 23 лет, заявитель в круг лиц, имеющих право на меру дополнительной поддержки по обеспечению жилым помещением, не входит.

На момент рассмотрения дела, ФИО2 жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений по прежнему месту жительства в Республике Дагестан не обеспечен.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 52, ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 4.1 ст. 56, ч. 1 ст. 148, ч. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации, п. 1 статьи 1, п. 1, 3, 3.1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от <дата> № 159-ФЗ), ст. 1 Закона Республики Дагестан от <дата> № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходил из того, что ФИО2 относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ним жилого помещения ни на праве собственности, ни по договору социального найма.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в силу следующего.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от <дата> № 159-ФЗ).

На территории Республики Дагестан вопросы, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Законом Республики Дагестан от <дата> № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу статьи 1 указанного Закона органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - государственные полномочия).

Согласно ч. 2 ст. 4 данного Закона органы государственной власти Республики Дагестан обязаны: своевременно и в полном объеме доводить до бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан субвенции на осуществление государственных полномочий; давать органам местного самоуправления разъяснения и оказывать методическую помощь по вопросам, связанным с осуществлением ими государственных полномочий; осуществлять контроль за надлежащей реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий.

Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, указанных в статье 1 Закона Республики Дагестан от <дата> №, устанавливается указанным законом и Порядком предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденным постановлением Правительства Республики Дагестан от <дата> №.

В соответствии с п. 10 данного Порядка муниципальное жилое помещение специализированного жилищного фонда предоставляется гражданину органом местного самоуправления в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма на основании постановления о предоставлении жилого помещения.

В пункте 1 статьи 1 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ определено понятие «лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», как лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от <дата> № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 8 Федерального закона <дата> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в который они подлежат включению по достижении ими возраста 14 лет, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список, - на органы опеки и попечительства.

Этой же нормой предусмотрено, что в случае неподачи таких заявлений в интересах детей-сирот и лиц из их числа законными представителями, именно органы опеки и попечительства принимают меры по включению этих детей в список.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Согласно данным Правилам, формирование списка в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации.

Прием заявления о включении в список осуществляется уполномоченным органом либо органом местного самоуправления, в порядке, определяемом законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, прием заявления о включении в список может осуществляться подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления организацией.

В список, в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на <дата> или после <дата>, имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно статье 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации закреплено положениями части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от <дата> № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее также - Закон Российской Федерации от <дата> №).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <дата> №-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от <дата> № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации (пункт 12 раздела IV Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, № (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <дата>).

По смыслу приведенных нормативных положений Закона Российской Федерации от <дата> № и Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи, местом жительства признается место (жилой дом, квартира, жилое помещение и др.), где гражданин постоянно или преимущественно проживает на основаниях, предусмотренных законом (право собственности, договор найма и др.). Граждане Российской Федерации вправе выбрать место пребывания и место жительства в пределах Российской Федерации, на них возложена обязанность регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. При этом регистрация не совпадает с понятием «место жительства», является одним из доказательств, подтверждающих факт нахождения гражданина по месту жительства или месту пребывания. Установление места жительства гражданина возможно на основе других данных, не обязательно исходящих из органов регистрационного учета. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №-КГ22-93-К2).

Положения федерального законодательства, закрепленные нормами Закона Российской Федерации от <дата> № и Гражданского кодекса Российской Федерации, из которых следует, что регистрация по месту жительства не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации предусмотренных законом прав гражданина судами первой и апелляционной инстанций к спорным отношениям применены правильно.

Материалами дела установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что ФИО2 с 2007 года, со дня установления над ним опеки, проживал по месту жительства своего опекуна ФИО10 по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>.

С <дата> по <дата> был зарегистрирован по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, с <дата> по настоящее время – по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>-7, <адрес>.

Жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений на территории Республики Дагестан ФИО2 не обеспечен.

Судом установлено, что опекун ФИО2 - ФИО10 в ноябре 2014 г. обращался в администрацию <адрес> МО городской округ «г. Махачкала» с заявлением о включении ФИО2 (в возрасте 22 лет) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением в г. Махачкале.

Согласно ответу администрации <адрес> МО ГО «г. Махачкала» от <дата> № ФИО10 было рекомендовано обратиться с заявлением о постановке на жилищный учет как из числа детей оставшихся без попечения родителей по месту регистрации ФИО2 по адресу: Республика Дагестан, <адрес>.

<дата> ФИО2 вновь обратился с заявлением в администрацию <адрес> г. Махачкалы о предоставлении ему информации, под каким номером он состоит на жилищном учете как лицо включенное в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением в г. Махачкале.

Приведенные установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 в период до 23 лет и в его интересах опекун ФИО10 обращались в уполномоченный орган за постановкой на учет, как нуждающейся в обеспечении жилым помещением.

Согласно ответу МКУ «Управление по жилищным вопросам города Махачкалы» от <дата> №.18/02-2031/26 на запрос суда апелляционной инстанции в архиве отсутствуют заявление ФИО2 № от <дата> о постановке на жилищный учет и обращение от <дата> о предоставлении информации о включении в список детей-сирот.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о том, что компетентными органами (органом опеки и попечительства, органом местного самоуправления), на которые действующим законодательством, приведенным выше, возложены не только контрольные, но и исполнительские функции по самостоятельному включению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в соответствующий список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, были выполнены соответствующие действия в случае нереализации такого права в самостоятельном порядке самим истцом либо его законным представителем.

При установленном факте не осуществления компетентными органами возложенных на них законом полномочий по реализации жилищных прав ФИО2 до достижения им совершеннолетия, один лишь факт не обращения истца с заявлением о включении в список до 23 лет не может быть поставлен ему в вину и отразиться на его правах, гарантированных законом, с учетом установленного отсутствия обеспеченности его жилым помещением.

При таком положении доводы апелляционных жалоб не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда в силу вышеизложенного.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался вышеуказанными положениями закона, установил юридически значимые по делу обстоятельства, дал оценку представленным сторонами доказательствам и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных на основании представленных сторонами доказательствах, и при правильном применении норм материального права.

Апелляционные жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводится к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки доказательств.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционных жалобах, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалоб не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий Г.М. Антонова

Судьи Ш.М. Хираев

Т.Э. Чоракаев

Мотивированное апелляционное определение составлено 24 апреля 2026 г.