Постановление № 5-202/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 5-202/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2020 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.,

с участием ИП ФИО1,

адвоката Гуськова А.В., предоставившего удостоверение № ***. Ордер № *** от <дата>,

рассмотрев материалы дела № 5-202/2020 об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> Г, ИНН <***>,по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<дата> старшим инспектором отделения по исполнению административного законодательства отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 вынесено определение № *** о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1 по признакам административного правонарушения, по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

<дата> в 15 часов 00 минут установлено, что ИП ФИО1 нарушила установленную форму уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Армения ФИО3, <дата> года рождения, чем нарушила требования п. 8 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложения № 13 к приказу МВД России № 363 от 04.06.2019.

Нарушение ИП ФИО1 миграционного законодательства Российской Федерации заключается в том, что <дата> в отдел иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Самарской области поступил рапорт из отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Самарской области о выявленном факте нарушений миграционного законодательства ИП ФИО1, зарегистрированной в качестве индивидуального предпринимателя <дата>, которая предоставила уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином ФИО3 с нарушением формы, установленной Приказом МВД России от 04.06.2019 № 363.

Определением судьи Самарского районного суда г. Самары от <дата> дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 направлено для рассмотрения в Сызранский городской суд Самарской области.

В суде ИП ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала.

Адвокат Гуськов А.В. в суде показал, что правонарушение заключается в том, что <дата> ФИО1 отправила в МВД уведомление о заключении двух трудовых договоров с гражданами Армении в соответствии с ранее утвержденной приказом МВД № 11 от <дата> формой. Однако, приказ МВД № 11 был отменен <дата>, вместо него принят новый приказ № ***, а также внесены изменения в формы уведомлений, которые вступили в силу в силу с <дата>.Отличие форм уведомлений приказа от <дата> и от <дата> - формальное. Сведения которые надлежит вносить в уведомление - идентичны. Данное нарушение совершено ФИО1 впервые, зарегистрирована и осуществляет деятельность на территории г.о. Сызрань, состоит в реестре субъектов предпринимательства, как «микропредприятие». В случае привлечения ФИО1 к административной ответственности просит заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Представитель УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 в суд не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Суд, изучив материалы дела, заслушав ФИО1 и адвоката Гуськова А.В., полагает, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к ст. 18.1. КРФ об АП за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Судом установлено, что ИП ФИО1 нарушила установленную форму уведомления УВМ ГУ МВД России по Самарской области о заключении трудового договора на выполнение работ с гражданином Республики Армения ФИО3

Оценив установленные фактические обстоятельства и представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья приходит к выводу о нарушении ИП ФИО1 требований п. 8 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и приложения № 14 к приказу МВД России № 363 от 04.06.2019; ее действия правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Процедура привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности, в том числе требования, установленные ст.ст. 28.2, 28.3, 28.5 КоАП РФ административным органом соблюдены.

Установленные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истекли.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности судья не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При определении вида и размера наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя ИП ФИО1, которая ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалась, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, в связи с чем, считает возможным для обеспечения достижения цели административного наказания за совершенное административное правонарушение назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности в минимальном размере. При этом оснований для назначения наказания в виде предупреждения, не предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КРФ об АП, суд не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7., 29.9., 29.10., 29.11. КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <дата> года рождения, <адрес> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> ИНН <***> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 суток.

Копию постановления направить старшему инспектору ОИАЗ ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 (<адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ст. 32.12. КоАП РФ постановление о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Судья: Сорокина О.А.