Постановление № 5-603/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 5-603/2021

УИД № 69RS0040-02-2021-003984-46

Дело № 5-603/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июня 2021 года город Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Давыденко Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1 принимал участие в несогласованном публичном мероприятии - шествии при следующих обстоятельствах.

01 мая 2021 года в период времени с 11 часов 00 минут по 12 часов 30 минут ФИО1 совместно с другими гражданами принимал активное участие в несогласованном публичном мероприятии – шествии от площадки около ТЦ «Олимп» <...> до <...> т.е. до памятника В.И. ФИО4, далее до <...> нарушая п. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Участники шествия не реагировали на неоднократные обращения сотрудников правоохранительных органов о прекращении противоправных действий. В руках ФИО1 находился плакат с надписью «ФИО2 и ФИО3 – Мы с Вами!».

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебное заседание ФИО1, при надлежащем извещении не явился, в связи с чем на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, судьей определено о рассмотрении дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующему.

Частью 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Закон № 54-ФЗ).

В соответствии со ст. 2 Закона № 54-ФЗ под публичным мероприятием понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона № 54-ФЗ шествие - массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Проведение публичного мероприятия должно основываться на принципах законности, выражающейся в соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации и добровольности участия в публичном мероприятии (ст. 3 Федерального закона № 54-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № 54-ФЗ участниками публичного мероприятия признаются граждане, члены политических партий, члены и участники других общественных объединений и религиозных объединений, добровольно участвующие в нем.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона № 54-ФЗ уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

В соответствии с подпунктами 1-2 п. 3 ст. 6 Закона № 54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона № 54-ФЗ публичное мероприятие может проводиться в любых пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия. Условия запрета или ограничения проведения публичного мероприятия в отдельных местах могут быть конкретизированы федеральными законами.

Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ТВР № 716154 от 11 мая 2021 года, в котором изложены обстоятельства произошедшего. Протокол составлен в присутствии ФИО1 В замечаниях по содержанию протокола указал, что в шествии не участвовал, по тротуару прошел с цветами от памятника В.И. ФИО4 до памятника К. Маркса. Плаката в руках не было (л.д. 3-6);

- объяснениями ФИО1 от 11 мая 2021 года, в которых он пояснил, что состоит в Коммунистической партии Российской Федерации примерно с 2014 года. 01 мая около 12.00 часов участвовал в мероприятии по возложению цветов к памятнику В.И. ФИО4, расположенному на ул. Советская г. Твери. Находясь у ТЦ «Олимп» по адресу: <...> он фотографировался с товарищами по политической партии, при этом он держал табличку с надписью в руках. После возложения цветов, выступающий у памятника В.И. ФИО4 говорил, что уведомление о проведении публичного мероприятия направлялось в Администрацию г. Твери. Находясь у памятника он считал, что не участвует в публичном мероприятии, которое требует согласования с Администрацией г. Твери (л.д. 20);

- фотоматериалами (л.д. 7-12);

- видеоматериалами на CD - диске (л.д. 13);

- справкой на физическое лицо (л.д. 15);

- рапортом от 05 мая 2021 года о том, что 01 мая 2021 года около 12 часов 00 минут по адресу: город Тверь, площадь Ленина, ФИО1 находился среди участников несогласованного публичного мероприятия в форме митинга, после чего шествия (л.д. 17);

- ответом на запрос из Администрации г. Твери от 11 мая 2021 года № 01/2432-и о том, что уведомление о проведении публичного не поступало (л.д. 28), а также иными материалами дела.

Согласно ст. 31 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст.72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности.

В силу частей 2, 5 ст. 76 Конституции Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.

При таких обстоятельствах полагаю, что в отношении ФИО1 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении, факт совершения правонарушения подтверждается.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Иные доказательства являются допустимыми, достоверными, согласуются между собой, противоречий не имеют.

Анализируя исследованные материалы, судья полагает вину ФИО1 в участии в публичном мероприятии - шествии, подтверждённой имеющимися в деле доказательствами.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

При назначении ФИО1 наказания судья учитывает общественную опасность совершённого правонарушения, данные о личности лица, характер, обстоятельства совершённого правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая положения статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, данные о личности ФИО1, обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие по делу отягчающих наказание обстоятельств, судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, полагая, что данное наказание будет отвечать в полной мере целям административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Реквизиты для внесения штрафа:

Получатель платежа – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Твери, ИНН: <***>, КПП: 695001001, банк получателя: Отделение Тверь Банка России // УФК по Тверской области г. Тверь, БИК банка: 012809106, кор/с: 40102810545370000029, казначейский счет: 03100643000000013600, получатель: УФК по Тверской области г. Тверь (УМВД России по г. Твери л/с №) ОКТМО: 28701000, КБК: 18811601201010601140, УИН: №,

назначение платежа – административный штраф по постановлению от 07 июня 2021 года по делу № 5-603/2021.

В соответствии с частями 1, 5 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд города Твери.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Давыденко

УИД № 69RS0040-02-2021-003984-46

Дело № 5-603/2021