Решение № 2-32/2019 2-32/2019(2-923/2018;)~М-938/2018 2-923/2018 М-938/2018 от 19 марта 2019 г. по делу № 2-32/2019

Г.Д. № 2-32/2019г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2019 года г. Камызяк

Астраханской области

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Сидагалиевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату по Камызякскому и Приволжскому районам Астраханской области, войсковой части 6904 о включении периода службы в уголовно-исполнительной системе в календарную выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в обоснование которого указал, что в мае 2001 года он был призван на срочную военную службу. ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с военной службы. В периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в уголовно - исполнительной системе. С ДД.ММ.ГГГГ - служил в в/части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проходил военную службу по контракту в в\части №, а с ДД.ММ.ГГГГ служил в войсковой части 6688. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в войсковой части 6904. Воинское звание - <данные изъяты> Согласно приказу № 159 от ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен в запас с военной службы, исключён из списков личного состава воинской части в соответствии с подпунктом 1 ст. 51 (в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе). На дату увольнения, календарная выслуга военных лет истца составила 8 лет 11 месяцев 11 дней, при этом, периоды службы в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляющие в совокупности 1 год 10 месяцев 04 дня не были включёны в выслугу военных лет. Истец обращался к командиру войсковой части 6904 о пересмотре вопроса по выслуге лет в календарном исчислении и включении периода службы в уголовно - исполнительной системе, однако в удовлетворении его заявления истцу было отказано. С отказом истец не согласен, обратился в суд и просит суд включить периоды службы в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего l год 10 месяцев 04 дня в календарную выслугу военных лет.

В судебном заседании истец ФИО1, и его представитель адвокат Жукова Н.И. доводы искового заявления поддержали, просили удовлетворить заявленные требования.

Представители ответчиков Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, ФИО2, ФИО3, войсковой части 6904 ФИО4 доводы иска не признали, просили в удовлетворении иска отказать.

Представители ответчиков ФГКУ «Южное региональное управление правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Феде

рации, Отдела пенсионного обеспечения ЦФО Управления МВД России по Астраханской области, Военного комиссариата по Камызякскому и Приволжскому районам Астраханской области, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федераций и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Статьей 24 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» определено, что в войсках национальной гвардии предусматриваются военная служба, служба в войсках Национальной гвардии Российской Федерации, государственная гражданская служба.

Подпунктом «б» п. 2 ст. 10 Федерального закон от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» определено, что основанием возникновения права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника, является увольнение военнослужащего, общая продолжительность военной службы которого составляет десять лет и более, по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Пунктом 3 статьи 13 ФЗ РФ от 20 августа 2004 года №117-ФЗ, установлено, что в случае приобретения участником накопительно-ипотечной системы жилья в период прохождения военной службы за счет части накоплений с использованием целевого жилищного займа и погашения указанного займа при увольнении участника по решению федерального органа исполнительной власти (федерального государственного органа), в котором он проходил военную службу, об исключении участника из реестра участников и на основании его рапорта (заявления) уполномоченный федеральный орган обеспечивает предоставление участнику остатков денежных накоплений и закрывает именной накопительный счет участника.

В силу пункта 4 вышеназванной статьи, в случае, если при досрочном увольнении участника накопительно-ипотечной системы с военной службы отсутствуют основания, предусмотренные пунктами 1, 2 и 4 статьи 10 настоящего Федерального закона, его именной накопительный счет закрывается, а сумма накопленных взносов и иных учтенных на именном накопительном счете участника поступлений подлежит возврату в федеральный бюджет.

Как следует из материалов дела, истец с мая 2001 года по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в уголовно - исполнительной системе.

С ДД.ММ.ГГГГ - служил в в/части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - проходил военную службу по контракту в в\части №, а с ДД.ММ.ГГГГ служил в войсковой части №. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил службу в войсковой части 6904.

01 апреля 2016 года ПАО Сбербанк России предоставило истцу, как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, кредит «Военная ипотека» на приобретение жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> что подтверждено кредитным договором <***> от 01 апреля 2016 года.

Приказом командира войсковой части 6904 от 04 августа 2017 года № 159 истец был уволен в запас с военной службы, исключён из списков личного состава воинской части в соответствии с подпунктом 1 ст. 51 (в связи с признанием ВВК ограниченно годным к военной службе). На дату увольнения, календарная выслуга военных лет истца составила 8 лет 11 месяцев 11 дней. При этом, в состав его военного стажа не были включены периоды нахождения на службе в уголовно-исправительной системе.

Данные обстоятельства установлены на основании военного билета истца, его трудовой книжки, представленных контрактов и выписок из приказов.

Установлением календарной выслуги военных лет истца 8 лет 11 месяцев и 11 дней истец лишался права на использование накоплений, учтенных на именном накопительном счете участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

Не согласившись с установленной календарной выслуги военных лет, истец обратился к командиру войсковой части 6904, однако в удовлетворении заявления о включении в состав военного стажа истца периодов его службы в уголовно-исправительной системе, однако в удовлетворении заявления истцу было отказано.

Учитывая вышеприведенные нормы действующего законодательства, а также установленные в судебном заседании обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку право на его получение возникает при общей продолжительности военной службы 10 лет и более при увольнении с военной службы по состоянию здоровья, в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

В данном случае действующим законодательством установлено, что продолжительность не менее 10 лет должна быть именно военной, а не какой-либо иной службы. При этом, служба в уголовно-исполнительной системе военной службой не является, а является видом федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации.

При этом суд не может принять довод истца и его представителя о том, что спорный период подлежит включению на основании положений Постановления Правительства РФ № 941 от 22 сентября 1993 года, поскольку данное постановление не распространяется на спорные правоотношения, а регламентирует порядок подсчета выслуги лет для установлении пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату по Камызякскому и Приволжскому районам Астраханской области, войсковой части 6904, о включении периода службы в уголовно-исполнительной системе в календарную выслугу лет – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательно форме решение принято 22 марта 2019 года.

Судья Е.А. Сидорова