Решение № 2-504/2020 2-504/2020~М-446/2020 М-446/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-504/2020

Дело № 2-504/2020

УИД 43RS0010-01-2020-000799-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вятские Поляны 14 июля 2020 г.

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи – Логинова А.А.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

при секретаре – Шайхутдиновой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное), в котором, с учетом последующих уточнений, просила:

- обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью:

периоды курсов повышения квалификации с 25.01.1999 по 14.02.1999, с 10.02.2003 по 22.02.2003, с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 17.03.2008 по 27.03.2008, с 21.12.2009 по 24.12.2009, с 18.01.2010 по 22.01.2010, с 21.05.2012 по 30.05.2012, с 04.06.2012 по 15.06.2012, с 03.12.2012 по 12.12.2012, с 10.03.2015 по 19.03.2015, с 15.05.2017 по 19.05.2017, с 15.04.2019 по 19.04.2019;

период участия в конкурсе учитель года с 01.02.2013 по 08.02.2013;

- признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанным выше основаниям с 22.11.2019 и обязать назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 22.05.2020;

- взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Иск мотивирован тем, что решением ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) от 20.04.2020 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано по причине отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Ответчик исключил из специального стажа вышеуказанные периоды, поскольку это не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002. С данным решением истец не согласна, полагает его незаконным. В спорные периоды за ней сохранялось место работы, выплачивался средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в оспариваемом решении. Включение в педагогический стаж оспариваемых периодов не предусмотрено Правилами № 516 от 11.07.2002. Пояснила, что подтвержденный в установленном порядке стаж педагогической деятельности ФИО1 в учреждениях для детей, исчисленный с учетом норм законодательства и правил подсчета соответствующего стажа на дату обращения составляет 24 года 06 месяцев 29 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, назначается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста. В соответствии с частью 1.1 страховая пенсия лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, право которых возникает в 2019 году не ранее чем через 6 месяцев со дня возникновения права на нее.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (далее постановление от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с пунктом м) вышеуказанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В части, не урегулированной указанными Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, установлено, в стаж работы, засчитываются в порядке, предусмотренном названными Правилами, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781. При этом работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В силу п. 4 названных Правил от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч. 1 и ч. 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей осуществляет с 1987 года по настоящее время.

15.04.2020 истец обратилась в ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 20.04.2020 в назначении пенсии отказано, так как по расчетам ответчика педагогический стаж ФИО1 на 15.10.2019 составил на 24 года 06 месяцев 29 дней.

Ответчик своим решением ответчик исключил из стажа истца периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с 25.01.1999 по 14.02.1999, с 10.02.2003 по 22.02.2003, с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 17.03.2008 по 27.03.2008, с 21.12.2009 по 24.12.2009, с 18.01.2010 по 22.01.2010, с 21.05.2012 по 30.05.2012, с 04.06.2012 по 15.06.2012, с 03.12.2012 по 12.12.2012, с 10.03.2015 по 19.03.2015, с 15.05.2017 по 19.05.2017, с 15.04.2019 по 19.04.2019, что противоречит закону, поскольку в данные периоды истцу по месту работы выплачивался среднемесячный заработок, с которого работодатель должен был производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Это является основанием для включения указанных периодов в специальный стаж работы в календарном исчислении.

Суд также принимает во внимание, что повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения работником профессиональных должностных обязанностей.

Поэтому, суд считает необходимым обязать ответчика включить истцу указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Оценивая правомерность исключения из стажа периода участия в конкурсе «Учитель года» с 01.02.2013 по 08.02.2013, суд принимает во внимание следующее.

Истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ суду были представлены следующие документы о том, что с 01.02.2013 по 08.02.2013 ФИО1 принимала участие в конкурсе «Учитель года 2013»:

- справка от 20.01.2020;

- приказ № № от 28.01.2013;

- справка № от 06.05.2020;

- Положение о городском конкурсе «Учитель года»;

- приказ № от 09.02.2013 «О подведении итогов муниципального этапа Всероссийского конкурса «Учитель года».

Поскольку возложение обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов участия в конкурсе основано на положениях ст. ст. 167, 187 ТК РФ, участие истца в конкурсе непосредственно связано с образовательным процессом, выполнением ею обязанности педагогического работника, суд приходит к выводу о том, что данные периоды необоснованно исключены ответчиком из педагогического стажа истца, и подлежат включению в специальный стаж ФИО1, поскольку за истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения гражданина за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При суммировании оспариваемых периодов (03 месяца 28 дней), признанных судом, с неоспариваемым периодом (24 года 06 месяцев 29 дней), 25 летний педагогический стаж ФИО1 выработан на 22.11.2019. Следовательно, решение об отказе в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии с 15.10.2019 являлось правильным.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у ФИО1 возникло через 6 месяцев со дня выработки необходимого стажа, то есть с 22.05.2020.

На основании ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика по заявлению истца судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) включить в стаж ФИО1 , дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

- с 25.01.1999 по 14.02.1999, с 10.02.2003 по 22.02.2003, с 16.04.2007 по 20.04.2007, с 17.03.2008 по 27.03.2008, с 21.12.2009 по 24.12.2009, с 18.01.2010 по 22.01.2010, с 21.05.2012 по 30.05.2012, с 04.06.2012 по 15.06.2012, с 03.12.2012 по 12.12.2012, с 10.03.2015 по 19.03.2015, с 15.05.2017 по 19.05.2017, с 15.04.2019 по 19.04.2019;

- с 01.02.2013 по 08.02.2013.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанным выше основаниям с 22.11.2019.

Обязать ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 22.05.2020.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Вятскополянском районе Кировской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

СУДЬЯ ЛОГИНОВ А.А.

Мотивированное решение составлено 17 июля 2020 г.