Решение № 2А-88/2026 2А-88/2026~М-3/2026 А-88/2026 М-3/2026 от 24 февраля 2026 г. по делу № 2А-88/2026

Дело №а-88/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2026 года г. Сердобска

Сердобский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Фролова А.Ю.,

при секретаре Гизуновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы аудипротоколирования гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Местной детской общественной организации «Лидер» по нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию обучающихся с. Пригородное Сердобского района Пензенской области о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратилось в суд с административным иском к Местной детской общественной организации «Лидер» по нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию обучающихся с. Пригородное Сердобского района Пензенской области о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование своих требований мотивировало тем, что решение о государственной регистрации Местной детской общественной организации «Лидер» по нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию обучающихся с. Пригородное Сердобского района Пензенской области (далее - Организация) было принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о государственной регистрации Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Место нахождения Организации: <адрес>

В соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 Устава Организации, утверждённого протоколом Учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ, целями деятельности Организации является организация взаимодействия родительской общественности и обучающихся на территории с. Пригородное Сердобского района Пензенской области для создания условий по профилактике асоциальных явленей в подростковой среде, воспитанию социально-активной, нравственной, физически развитой личности с навыками здорового образа жизни.

Уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами и законодательству Российской Федерации является Управление.

Управлением с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении Организации была проведена плановая документарная проверка соответствия деятельности Организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки Организации были выявлены нарушения положений законодательства Российской Федерации и учредительного документа (Устава).

По результатам проверки в отношении Организации Управлением ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) вынесено предупреждение об устранении нарушений требований действующего федерального законодательства в порядке статьи 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Федеральный закон «Об общественных объединениях») с требованием устранить выявленные нарушения и о результатах рассмотрения предупреждения и о принятых мерах по устранению выявленных нарушений сообщить подробно в письменном виде в Управление.

В Управление ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от председателя комитета Организации ФИО3, из которого следует, что Местная детская общественная организация «Лидер» по нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию обучающихся с. Пригородное Сердобского района Пензенской области (ОГРН - №) в 2025 году не работала и уставную деятельность не осуществляла. Заседания руководящих и контрольно-ревизионных органов не проводились. она, как руководитель Организации, не имеет никакой заинтересованности в дальнейшем существовании и деятельности Организации. Исправить нарушения, выявленные в ходе проверки, и исполнить предупреждение не представляется возможным, в связи с тем, что Организация фактически прекратила свою деятельность. С 2025 года Организация по адресу (<адрес>), указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, не значится. Документы на смену адреса Организации ею в Управление Минюста России по Пензенской области не представлены. Денежные средства на ликвидацию Организации в добровольном порядке отсутствуют. В связи с изложенным, просит Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратиться с исковым заявлением в суд о ликвидации Организации в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц».

С учётом изложенных обстоятельств и, руководствуясь статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», статьей 19 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просит суд признать Местную детскую общественную организацию «Лидер» по нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию обучающихся с. Пригородное Сердобского района Пензенской области прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области ФИО1, действующая на основании доверенности, будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении административные исковые требования поддержала, просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель административного ответчика Местной детской общественной организации «Лидер» по нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию обучающихся с. Пригородное Сердобского района Пензенской области ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признала и просила ликвидировать Местную детскую общественную организацию «Лидер» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель заинтересованного лица заместитель начальника ИФНС России по Пензенской области ФИО4, будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в своем письменном заявлении в адрес суда просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя, против удовлетворения заявленных административных исковых требований не возражала.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 263 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате и времени слушания дела надлежащим образом.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее также - Федеральный закон № 82-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона № 82-ФЗ закреплены обязанности общественного объединения, к числу которых относится обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение ежегодно обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно абзацу 5 статьи 29 указанного Федерального закона непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 4.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее также - Федеральный закон № 7-ФЗ).

Контроль (надзор) на территории субъекта Российской Федерации согласно п.п. 58 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации.

Контроль (надзор) на территории субъекта Российской Федерации согласно п.п. 58 п. 12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет Управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, которое в силу п.п. 70 п. 12 Положения вправе обратиться в суд с заявлением о ликвидации общественной организации.

В силу части 1 статьи 26, абзацев третьего и четвертого части 1, части 3 статьи 44 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение может быть ликвидировано по решению суда на основании заявления федерального органа государственной регистрации, в том числе, в случае неоднократного или грубого нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематического осуществления общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, а также в случае неустранения в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

В судебном заседании установлено, что решением о государственной регистрации Местной детской общественной организации «Лидер» по нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию обучающихся с. Пригородное Сердобского района Пензенской области было принято Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о государственной регистрации Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №. Место нахождения Организации: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, российская организация Местная детская общественная организация «Лидер» по нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию обучающихся с. Пригородное Сердобского района Пензенской области имеет основной государственный регистрационный №, поставлена на учет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в налоговом органе по месту нахождения в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службе по Пензенской области.

В соответствии с пунктом 2.1 раздела 2 Устава Организации, утверждённого протоколом Учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ, целями деятельности Организации является организация взаимодействия родительской общественности и обучающихся на территории с. Пригородное Сердобского района Пензенской области для создания условий по профилактике асоциальных явленей в подростковой среде, воспитанию социально-активной, нравственной, физически развитой личности с навыками здорового образа жизни.

В Управление ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от председателя комитета Организации ФИО2, из которого следует, что Местная детская общественная организация «Лидер» по нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию обучающихся с. Пригородное Сердобского района Пензенской области (ОГРН - №) в 2025 году не работала и уставную деятельность не осуществляла. Заседания руководящих и контрольно-ревизионных органов не проводились. она, как руководитель Организации, не имеет никакой заинтересованности в дальнейшем существовании и деятельности Организации. Исправить нарушения, выявленные в ходе проверки, и исполнить предупреждение не представляется возможным, в связи с тем, что Организация фактически прекратила свою деятельность. С 2025 года Организация по адресу <адрес>), указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, не значится. Документы на смену адреса Организации ею в Управление Минюста России по Пензенской области не представлены. Денежные средства на ликвидацию Организации в добровольном порядке отсутствуют. В связи с изложенным, просит Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратиться с исковым заявлением в суд о ликвидации Организации в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц».

В соответствии с пунктом 9 статьи 29 Федерального закона № 129-ФЗ «Об общественных объединений» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Пункт 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусматривает что, к числу сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, относятся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Однако, в нарушение пункта 9 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединений» Местной детской общественной организации «Лидер» по нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию обучающихся с. Пригородное Сердобского района Пензенской области не были своевременно представлены в Управление сведения об ее новом адресе (месте нахождения).

Таким образом, Местной детской общественной организации «Лидер» по нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию обучающихся с. Пригородное Сердобского района Пензенской области нарушено требование пункта 9 статьи 29 Федерального закона № 129-ФЗ «Об общественных объединений» по информированию Управления об изменении сведений об адресе в течение семи рабочих дней со дня наступления такого изменения.

Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Таким образом, Управление не может осуществлять надлежащий контроль за деятельностью Автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Новый проект».

Непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации некоммерческой организации, в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Оценив доводы административного истца и административного ответчика во взаимосвязи с представленными в материалы настоящего административного дела доказательствами по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Местной детской общественной организации «Лидер» по нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию обучающихся с. Пригородное Сердобского района Пензенской области о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений об организации из Единого государственного реестра юридических лиц являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно абзацу 3 статьи 26 Федерального закона № 82-ФЗ государственная регистрация общественного объединения в связи с его ликвидацией осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», с учетом особенностей такой регистрации, установленных настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 6 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

Таким образом, учитывая, что имеются предусмотренные законом основания для ликвидации Местной детской общественной организации «Лидер» по нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию обучающихся с. Пригородное Сердобского района Пензенской области, данные о ней подлежат исключению из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Местной детской общественной организации «Лидер» по нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию обучающихся с. Пригородное Сердобского района Пензенской области о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений об организации из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Местную детскую общественную организацию «Лидер», юридический адрес: <адрес> и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области.

Мотивированное решение составлено 25.02.2026.

Судья А.Ю.Фролов