Решение № 2-265/2019 2-265/2019~М-187/2019 М-187/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-265/2019

Дело № 2-265/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Алтайское 11 июня 2019 года

Алтайский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кунтуева Д.Б.,

при секретаре Кочтыговой С. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное), в котором, с учётом последующих уточнений, просит:

признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным;

включить в специальный трудовой стаж ФИО1 , дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, следующие периоды её работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в Куяганском маслосырзаводе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в Алтайском ПУ-14.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента её обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании своих требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в УПФР в <адрес> по месту жительства за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.01.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 22.10.2018 решением Управления ПФР в <адрес> ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

В льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды ее работы: на Куяганском сырзаводе в качестве машиниста холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в Алтайском ПУ-14 в качестве машиниста холодильных установок, в связи с тем, что за вышеуказанные периоды отсутствуют документы, подтверждающие условия работы, необходимые для зачета в специальный стаж периодов работы по указанной профессии.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнила заявленные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объёме, дала аналогичные пояснения.

Представители ответчика ГУ - УПФ РФ в <адрес> по доверенности ФИО7, ФИО8, в судебном заседании возражали против уточнённых требований истца, представив письменный отзыв на иск, пояснили, что по представленным документам общий страховой стаж ФИО1 составил 17 лет 10 месяцев 23 дня, с учетом постановления Конституционного Суда №-П для права – 20 лет 11 месяцев 27 дней. В льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в Куяганском маслосырзаводе, так как за вышеуказанные периоды отсутствуют документы, подтверждающие условия работы, необходимые для зачета в специальный стаж периодов работы по указанной профессии.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, изучив материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В силу норм, закреплённых в статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах, гарантируется гражданину Конституцией Российской Федерации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В силу ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, определяется в соответствии с Приложением № к указанному закону.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно нормам, содержащимся в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случаях, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Предусмотренное п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (аналогичная норма была установлена подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") правовое регулирование, закрепляющее льготу по снижению пенсионного возраста лиц, занятых на определённых видах работ, и условия её предоставления, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение с учётом характера выполняемой работы.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которые применяются для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

26.01.1991 Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 были утверждены Списки № № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда.

В силу ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Разделом XXXII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость которых дает право на пенсию на льготных основаниях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена позиция 23200000-14341 "машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки".

Таким образом, условием отнесения работы машиниста холодильных установок к льготному стажу является обслуживание аммиачно-холодильных установок.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздрава РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ (пп. 3, 4) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом и материалами дела подтверждается, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии ГУ - Управление ПФР в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что в специальный стаж работы не были засчитаны периоды работы на Куяганском сырзаводе в качестве машиниста холодильных установок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в Алтайском ПУ-14 в качестве машиниста холодильных установок, в связи с тем, что за вышеуказанные периоды отсутствуют документы, подтверждающие условия работы, необходимые для зачета в специальный стаж периодов работы по указанной профессии.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утверждённого Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учёбы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Согласно п. 1.1. вышеуказанного Положения основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Как следует из трудовой книжки, заведённой ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р.,ДД.ММ.ГГГГ она была принята на Куяганский сырзавод машинистом холодильной установки, ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ принята в Алтайское ПУ-14 в качестве машиниста холодильных установок, ДД.ММ.ГГГГ переведена рабочей подвала (л.д. 9-11).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 (ФИО1 после заключения брака) был выдан диплом серии ЕТ №, согласно которого она в 1980 году поступила в Алтайский механико технологический техникум ММ и МП ССР и в 1984 году окончила полный курс названного техникума по специальности холодильно – компрессионные машины и установки.

Согласно архивной справки №, выданной администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по документам архивного фонда № Р-27 «Объединенный архивный фонд ликвидированных учреждений, предприятий, организаций <адрес>: Муниципальное унитарное предприятие «Куяганский маслосырзавод» <адрес> (МУП «Куяганский маслосырзавод»), <адрес>», «Приказы директора «Куяганского сырзавода» по личному составу» за 1992-1996 годы установлено, что: ФИО1 была принята (дата в документе отсутствует) на должность машиниста холодильных установок (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Подтвердить факт увольнения в 1996 году ФИО1 не представляется возможным, т.к. книги приказов по личному составу не были переданы на хранение в архивный отдел администрации <адрес>.

Из сведений, представленных на судебный запрос ОАО «Алтайский МСЗ» видно, что с 1992 по 1996 год на ОАО «Алтайский МСЗ» использовались аммиачно – холодильные установки для технологического процесса. Данные установки использовались на ОАО «Алтайский МСЗ» и других заводах, в том числе и на Куяганском МСЗ.

Согласно приказу директора ПУ-14 от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 принята в учебно-производственный участок в качестве машиниста ХА установок с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно штатному расписанию, утвержденному директором ПУ-14 ДД.ММ.ГГГГ, в составе штатных единиц указан «машинист х/а установок», данные штатные единицы указаны в штатных расписаниях, утвержденных директором ПУ-14 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО10 которая суду показала, что ФИО1 знает с 1972 года. С 1972 года по 2014 год работала на Куяганском маслосырзаводе, сначала в должности рабочего, затем сменным мастером, технологом, заместителем директора. На маслосырзаводе было два компрессора и другие установки. Во время ее работы использовались аммиачно – холодильные установки. ФИО1 работала на данных установках, числилась машинистом. В ее обязанности входило, в том числе, заправка установок аммиаком. За этот период маслосырзавод неоднократно изменял организационно – правовую форму. В 2006 году аммиачные установки были убраны.

В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена ФИО11, которая суду показала, что с ФИО1 она знакома с 1990 года. С 1975 по 2010 г.<адрес> работала технологом на Куяганском маслосырзаводе. ФИО1 работала технологом до 2005 года, в ее обязанности входило обслуживание установок, их заправка аммиаком. До 2006 года на маслосырзаводе применяли только аммиачно – холодильные установки, производство считалось вредным.

Исходя из вышеизложенного, учитывая, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была занята на работе с тяжелыми условиями труда, характер и условия которой соответствуют профессии "Машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки", предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец осуществляла деятельность машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

Кроме того, во время выполнения работы ФИО1 подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением деятельности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки.

Судом установлено, что Куяганский маслосырзавод и Алтайское ПУ-14 в спорные периоды времени были оборудованы исключительно аммиачно-холодильными установками и других холодильных установок не имелось.

В связи с изложенным периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в Куяганском маслосырзаводе, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в Алтайском ПУ-14, подлежат включению в её льготный стаж в связи с работой в тяжелых условиях.

С учетом норм, содержащихся в п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда может быть назначена ФИО1, если будет установлено, что она проработала на перечисленных в статье работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, то есть при наличии 05 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда и наличием страхового стажа не менее 20 лет. В данном случае страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Таким образом, общий стаж работы истца на работах с тяжелыми условиями труда при требуемых 05 лет 00 месяцев, составил 07 лет 02 мес. 11 дн., из них:

- 03 года 10 месяцев 28 дней в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в Куяганском маслосырзаводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- 03 года 03 мес. 13 дней - в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно - холодильные установки, в Алтайском ПУ-14 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Всего: (03 г. 10 мес. 28 дн. + 03 г. 03 мес. 13 дн. = 07 лет 02 мес. 11 дн.).

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца усматривается, что её общий страховой стаж на момент обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес> составляет 20 лет 11 месяцев 23 дня, т. е., более 20 лет.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно паспорту <...>, выданному ТП УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 , (л.д.6), она родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, следовательно, её возраст на ДД.ММ.ГГГГ составил 53 года, стаж её работы на соответствующих видах работ для назначения пенсии в указанном возрасте с учётом суммирования составил более 05 лет 00 месяцев.

Заявление о назначении льготной пенсии подано ФИО1 в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая указанные выше доказательства, суд находит их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными в их совокупности для подтверждения обстоятельств того, что характер, специфика, условия осуществляемой истцом работы, с учётом целей и задач выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемым должностям дают право полагать бесспорным, что оспариваемые истцом периоды работы должны быть включены в специальный стаж для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд находит уточнённые исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточнённые исковые требования ФИО1 удовлетворить в полном объёме.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО1 , дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, следующие периоды её работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно-холодильные установки, в Куяганском маслосырзаводе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности машиниста холодильных установок, обслуживающего аммиачно- холодильные установки, в Алтайском ПУ-14.

Возложить на ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента её обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Д.Б. Кунтуев

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Б. Кунтуев