Решение № 2-3018/2017 2-554/2018 2-554/2018 (2-3018/2017;) ~ М-3620/2017 М-3620/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-3018/2017

дело №2-554/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года г. Владикавказ

Ленинский районный суд г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего судьи Коваленко В.А.,

при секретаре Мусаевой Э.Д.,

с участием:

представителя ответчика АМС <адрес> – ФИО6, действующей по доверенности №№ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7, действующего также в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Администрации местного самоуправления <адрес> об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке,

у с т а н о в и л:

ФИО3, действующий также в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратился в суд с исковыми требованиями к АМС <адрес>, в котором просил обязать АМС <адрес> предоставить ему во внеочередном порядке жилое помещение в <адрес> на состав семьи 2 человека, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и его дочь ФИО2 были признаны малоимущими, с этого же времени состоят в АМС <адрес> в очереди на жилье, так как своего жилья не имеют, проживают на съемной квартире. В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации в том числе указано, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Конституционный суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2280-0, написал, что законодатель сам определяет список вне очередников, и что он волен решать, кого в этот список включать, а кого нет. В соответствии со статьёй 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Как указывал Конституционный суд в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие ограничения в правах лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях). Любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в соответствии с которыми такие различия допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а для достижения этих целей используются соразмерные правовые средства. Конституционный суд Российской Федерации в определение от ДД.ММ.ГГГГ N 376-О-П дополнил этот список лиц, которым может быть вне очереди выделено жилье, указывая, что пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по своему конституционноправовому смыслу в системе действующего правового регулирования не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам. Фактически, Конституционный суд Российской Федерации абсолютно правильно расширил список исключений, добавив в него граждан, лишившихся своих жилых помещений в результате пожара и т.д. Просят обязать АМС <адрес> предоставить ФИО3 во внеочередном порядке жилое помещение в <адрес> на состав семьи 2 человека.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения представителя ответчика, суд рассмотрел дело в отсутствие истцовой стороны.

Представитель АМС <адрес> ФИО6 исковые требования ФИО3 не признала и пояснила, что Постановлением АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилой площади, как малоимущий. Перечень категорий граждан имеющих право на предоставление жилья во внеочередном порядке установлен частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако истец и члены его семьи к этим категориям не относятся. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2); жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным указанным Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях; данные жилые помещения также предоставляются в предусмотренном названным Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (часть 3).

Согласно статье 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

- гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

К таким категориям граждан, имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, как следует из материалов дела, истец и члены его семьи не относятся.

Судом установлено, что ФИО3 проживает с несовершеннолетним ребенком ФИО3 по адресу: <адрес> – Алания, <адрес>.

Согласно представленной в материалы дела копии учетного дела № ФИО3 видно, что он принят на учет в качестве нуждающегося в получении жилой площади, как малоимущий (Постановление АМС <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО3, претендуя на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в силу положений части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен доказать наличие оснований, предусмотренных частью 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако таких доказательств суду не представлено.

Таким образом, поскольку ФИО3 и члены его семьи не относятся к категории граждан, предусмотренной частью 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, для внеочередного предоставления жилой площади, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО3, действующего также в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Администрации местного самоуправления <адрес> об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3, действующего также в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Администрации местного самоуправления <адрес> об обязании предоставить жилое помещение во внеочередном порядке, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес> Республики Северная Осетия-Алания.

Председательствующий В.А. Коваленко