Решение № 2А-493/2022 2А-493/2022~М-181/2022 М-181/2022 от 21 февраля 2022 г. по делу № 2А-493/2022

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск Курганской области 21 февраля 2022 года

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Бузаева С.В.,

при секретаре судебного заседания Соколовой Е.В.,

с участием помощника Шадринского межрайонного прокурора Карионовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шадринского межрайонного прокурора о признании информации, размещенной по URL-адресам: https://shop499.bestspravka.vip/bolnichnyiy-list/; https://499onlinemsk.medspravki.city/bolnichnyiy-list.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Шадринский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресам: https://shop499.bestspravka.vip/bolnichnyiy-list/; https://499onlinemsk.medspravki.city/bolnichnyiy-list.html, https://spravkuy-moscow177.com/spravki-dlya-raboti/bolnichnyi-list/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование указал, что Шадринской межрайонной прокуратурой в рамках осуществления мероприятий по надзору за исполнением законодательства путем мониторинга информации размещенной на сайтах сети «Интернет», с персонального компьютера с возможностью выхода в сеть «Интернет», выявлены страницы с URL-адресами:https://shop499.bestspravka.vip/bolnichnyiy-list/; https://499onlinemsk.medspravki.city/bolnichnyiy-list.html, https://spravkuy-moscow177.com/spravki-dlya-raboti/bolnichnyi-list/, которые содержат информацию о публичной продаже листов нетрудоспособности (больничные листы). Свободный доступ к сайтам, на которых осуществляется деятельность по продаже листов нетрудоспособности не соответствует требованиям закона. Лицо, разместившее данную информацию, не установлено.

Определением Шадринского районного суда от 21.02.2022 производство по административному делу прекращено в части требований о признании информации, размещенной по URL-адресу: https://spravkuy-moscow177.com/spravki-dlya-raboti/bolnichnyi-list/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Карионова просила удовлетворить требования административного искового заявления о признании информации размещенной по URL-адресам: https://shop499.bestspravka.vip/bolnichnyiy-list/; https://499onlinemsk.medspravki.city/bolnichnyiy-list.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в полном объеме по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в связи с чем, на основании ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на страница, имеющих URL-адреса: https://shop499.bestspravka.vip/bolnichnyiy-list/; https://499onlinemsk.medspravki.city/bolnichnyiy-list.html, неопределенному кругу лиц предлагается публичная продажа листов нетрудоспособности, то есть данная информация содержит информацию, распространение которой в РФ запрещено. Лицо, разместившее данную информацию, не установлено.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть -технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на установление ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ст. 5 Федерального закона № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Порядок выдачи листов нетрудоспособности определен Приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 №624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности».

Статьей 324 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Согласно статье 327 Уголовного Кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего право или освобождающего от обязанностей, в целях его использования и сбыта, а также за использование заведомо подложного документа.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о продаже листов нетрудоспособности (больничных листов) не соответствующих требованиям закона, за что законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено освобождение от гражданско-правовой ответственности за распространение ограниченной или запрещенной федеральными законами информации лиц, оказывающих услуги либо по передаче информации, предоставленной другим лицом, при условии ее передачи без изменений и исправлений, либо по хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации.

На момент проверки указатель страниц сайтов (https://shop499.bestspravka.vip/bolnichnyiy-list/; https://499onlinemsk.medspravki.city/bolnichnyiy-list.html), на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

По мнению суда, вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения может нанести значительный ущерб публичным интересам.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Шадринского межрайонного прокурора о признании информации, размещенной по URL-адресам: https://shop499.bestspravka.vip/bolnichnyiy-list/; https://499onlinemsk.medspravki.city/bolnichnyiy-list.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по URL-адресу: https://shop499.bestspravka.vip/bolnichnyiy-list/; https://499onlinemsk.medspravki.city/bolnichnyiy-list.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2022 года

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья С.В. Бузаев