Решение № 2А-1860/2017 2А-1860/2017~М-1734/2017 М-1734/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2А-1860/2017

Дело № 2а-1860/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2017 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего Сумачакова И.Н.,

при секретаре Яндиковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Горно-Алтайска Республики Алтай к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Горно-Алтайска Республики Алтай обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, обязании сдать выданное ему ДД.ММ.ГГГГ водительское удостоверение №, дающее право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>» в МРЭО УГИБДД МВД России по Республике Алтай на следующий день после вступления решения в законную силу. Административные исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учете в БУЗ РА «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты> с 2014 года. Согласно информации МРЭО УГИБДД по Республике Алтай ответчик имеет водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ, дающее ему право на управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>». Между тем согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года, лица, страдающие наркоманией, токсикоманией, алкоголизмом не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий <данные изъяты>, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего существует реальная угроза нарушения прав участников дорожного движения на безопасные условия движения по дорогам.

В судебном заседании помощник прокурора Горбачева М.Г. административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица МРЭО УГИБДД по Республике Алтай в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Нормами п. п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 года «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В силу п. 4 ст. 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» право гражданина на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Согласно норме ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.

Основанием прекращения действия права управления транспортными средствами в соответствии со ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Медицинские противопоказания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в ст. 23.1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» и определены законодателем, как заболевания (состояния), наличие которых соответственно препятствует возможности управления транспортным средством, либо препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик.В свою очередь, перечни таких заболеваний и состояний утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 1604 от 29.12.2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством». Так, прямым медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды F10 – F16, F18, F19 трехзначной рубрики Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра).

Также постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Установлено, что общими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями, а дополнительными противопоказаниями – алкоголизм, наркомания, токсикомания (для всех категорий транспортных средств).

Согласно сведениям УГИБДД МВД по Республике Алтай ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай.

Как следует из информации БУЗ РА «<данные изъяты>» от 11.05.2017 года, ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача <данные изъяты> с 2015 года с диагнозом «<данные изъяты>.

На основании Приказа Минздрава СССР № 704 от 12.09.1988 года «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания. Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), срок которой для больных хроническим алкоголизмом составляет 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 страдает <данные изъяты> и состоит на диспансерном наблюдении в БУЗ РА «<данные изъяты>» по настоящее время, амбулаторно на прием к врачу <данные изъяты> не обращался, сведений о наличии стойкой ремиссии (выздоровлении) в материалах дела не имеется и ответчиком суду не представлено, вследствие чего судом установлено наличие прямых медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что служит основанием к прекращению действия такого права, следовательно заявленные требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что прокурор по искам, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, от уплаты государственной пошлины освобожден (подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), с административного ответчика на основании положений ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 1 ст. 333.19 НК РФ в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Горно-Алтайска Республики Алтай к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты>», в МРЭО УГИБДД МВД России по Республике Алтай на следующий день после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Верховный суд Республики Алтай с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд.

Судья И.Н. Сумачаков

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2017 года