Решение № 2А-1058/2017 2А-1058/2017~М-852/2017 М-852/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2А-1058/2017

Дело № 2а-1058/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Тренихиной Т.В.,

при секретаре Севостьянове Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Кетово Кетовского района Курганской области 10 августа 2017 г. административное дело по административному иску ФИО1 к Администрации Кетовского района Курганской области о признании решения незаконным, возложении обязанности согласовать схему расположения земельного участка,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Администрации Кетовского района Курганской области (далее – Администрация Кетовского района) о признании решения незаконным, возложении обязанности согласовать схему расположения земельного участка. В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ согласно договоров купли-продажи она приобрела два земельных участка в СНТ «Ромашка-Плюс» (ранее СТ «Ромашка») Кетовского района Курганской области № площадью 739 кв.м. и № площадью 766 кв.м. С даты приобретения земельных участков она ими пользуется, оплачивает налоги, членские взносы, несет расходы по облагораживанию земли. ДД.ММ.ГГГГ она получила свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, площадью 766 кв.м, в Кетовском районе Курганской области, СНТ «Ромашка-Плюс» и на земельный участок №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для садоводства, площадью 562 кв.м. Земельный участок площадью 177 кв.м., расположенный в границах земельного участка №, который она так же использовала изначально, остался незарегистрированным в установленном законом порядке. Она обратилась в администрацию Кетовского сельсовета с заявлением о передаче ей в собственность данного земельного участка, где ей объяснили, что могут передать в собственность за плату земельный участок не менее 400 кв.м., для чего необходимо составить схему земельного участка с кадастровым инженером. ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из протокола заседания № межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов градостроительства, предоставления и изъятия земельных участков на территории Кетовского района, комиссия согласовала ей в собственность за плату для садоводства земельный участок общей площадью 400 кв.м., по адресу: <адрес> Ей было рекомендовано обратиться в землеустроительное предприятие для оформления межевого плана земельного участка. Однако оформить в собственность земельный участок площадью 177 кв.м., с условным номером № она не может, в связи с тем, что земельный участок расположен на землях лесного фонда. Вместе с тем земельный участок № в СНТ «Ромашка-Плюс» оформлен в собственность без исключений каких-либо участков, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения. Данное свидетельство о праве никто не оспорил. ДД.ММ.ГГГГ постановление Администрации Кетовского района № «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для садоводства ФИО1» (речь идет об участке №) зафиксировало возможность выделения большей площади земельного участка из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения. В связи с чем можно сделать вывод, что дополнительный участок отнесен к этой категории земель. Земли лесного фонда не имеют границ, поставленных на кадастровый учет. Границы ряда соседних участков также выведены за пределы границ СНТ и занимают, так называемые, земли лесного фонда. Однако границы этих земельных участков никто не оспаривает. Категория земель в свидетельствах о государственной регистрации прав указана - земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства. Она обратилась в Администрацию Кетовского района с заявлением об утверждении схемы расположения путем перераспределения земельного участка площадью 739 кв.м. в СНТ «Ромашка-Плюс», участок № для садоводства. Решением межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов градостроительства, предоставления и изъятия земельных участков на территории Кетовского района от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в утверждении схемы расположения путем перераспределения данного земельного участка, в решении указано, что его расположение попадает на территорию лесного фонда. С данным решением не согласна. По результатам землеустроительной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, площадь дополнительного земельного участка, расположенного на землях сельхозназначения, используемого ФИО1, составила 137 кв.м. Данная площадь входит в площадь части земельного участка с условным номером №, с 3-х сторон граничащий с ранее учтенными земельными участками, расположенными на землях сельскохозяйственного назначения, которая составляет 177 кв.м. По сведениям ГКН площадь земельного участка с кадастровым номером № (участок №) составляет 562 кв.м. В результате перераспределения земель, находящихся в государственной собственности и земельного участка с кадастровым номером №, площадь вновь образованного участка составит 739 кв.м., что не будет превышать установленный предельный максимальный размер земельного участка для садоводства, который составляет 2500 кв.м., согласно правил землепользования и застройки муниципального образования Кетовский сельсовет Кетовского района Курганской области. Координату характерных точек границ части земельного участка с условным номером №, с 3-х сторон граничащий с ранее учтенными земельными участками, расположенными на землях сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для садоводства, площадью 177 кв.м., указаны в приложении № к экспертизе. Просит признать незаконным отказ межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов градостроительства, предоставления и изъятия земельных участков на территории Кетовского района от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Кетовского района Курганской области об утверждении схемы расположения земельного участка путем перераспределения площадью 729 кв.м. СНТ «Ромашка-Плюс», участок № для садоводства, обязать Администрацию Кетовского района согласовать ФИО1 схему расположения путем перераспределения земельного участка площадью 739 кв.м. СНТ «Ромашка-Плюс», участок № для садоводства.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержала, пояснив, что данным земельным участком пользуется с 1996 г. При регистрации земельного участка он был неправильно сформирован, допущено вклинивание, что приводит к невозможности его использования по целевому назначению. Для исправлении ситуации она обратилась в Администрацию Кетовского района с вопросом о перераспределении земельного участка. Границы ни садоводства, ни лесного фонда не определены, однако Межведомственная комиссия отказала ей в согласовании перераспределения земельного участка, ссылаясь на нахождение испрашиваемого земельного участка в границах лесного фонда, что опровергнуто проведенной экспертизой.

Представитель административного ответчика, действующая по доверенности ФИО3, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Кетовского района с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка № в СНТ «Ромашка-Плюс» путем перераспределения. Решением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в утверждении схемы расположения путем перераспределения земельного участка № в СНТ «Ромашка-Плюс» для садоводства, ввиду того, что его расположение попадает на территорию лесного фонда. В состав межведомственной комиссии, утвержденной постановлением Администрации Кетовского района от ДД.ММ.ГГГГ № входит, в т.ч. лесничий ГКУ «Курганское лесничество». При рассмотрении заявления ФИО1 был рассмотрен планово-картографический материал и по мнению представителя ГКУ «Курганское лесничество» данный земельный участок находится на землях лесного фонда. Считают, что, если спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет с указанием иной категории земель, чем земли лесного фонда, руководствоваться исключительно данными государственного кадастра недвижимости представляется необоснованным. Лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлен, признаются ранее учтенными объектами недвижимости. Испрашиваемый земельный участок, на представленной схеме расположения земельного участка на кадастровой карте территории, расположен за границей СНТ «Ромашка-Плюс», отнесен к землям лесного фонда, в связи с чем согласовать схему расположения земельного участка путем перераспределения не представляется возможным. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованных лиц – ГКУ «Курганское лесничество» и Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, действующая по доверенности ФИО4, в судебном заседании против административного иска возражала, пояснив, что испрашиваемый земельный участок расположен на землях лесного фонда и состоит на учете в лесном реестре. Данный участок находится в федеральной собственности. Земли СНТ «Ромашка-Плюс» и лесного фонда не имеют границ, но земли лесного фонда являются ранее учтенными.

Представитель заинтересованного лица – Управления Росреестра по Курганской области, действующий по доверенности ФИО5, в судебном заседании оставил разрешение требований на усмотрение суда, пояснив, что в государственном кадастре недвижимости земли СНТ «Ромашка-Плюс» и лесного фонда на кадастровом учете не состоят. Нельзя точно утверждать, что испрашиваемый земельный участок находится на землях сельскохозяйственного назначения, но по данным Росреестра, данный земельный участок находится на территории неразграниченной государственной собственности.

Представитель заинтересованного лица – администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав в отзыве на необоснованность административных исковых требований, поскольку постановлением Президиума Кетовского районного Совета народных депутатов № 41.3 «О предоставлении земельного участка Кетовскому сельскому Совету для садоводства и огородничества», Кетовскому сельскому Совету передан для ведения садоводства и огородничества земельный участок общей площадью 27 га пашни из специального фонда района в урочище сады «Сосновая роща». Постановлением Кетовского сельского Совета народных депутатов Кетовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Постановления Президиума районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, образовано садоводческое товарищество «Ромашка». ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Кетовского сельсовета обратилась ФИО1 с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату для садоводства земельного участка площадью 400 кв.м., расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, по адресу: СНТ «Ромашка-Плюс», в районе земельного участка №. Координационной комиссией при Губернаторе Курганской области в сфере использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов Курганской области, рассматривался вопрос о работе муниципального образования Кетовский район по исключению из практики работы неправомерного предоставления лесных участков. Пунктом 3 решения данной комиссии №, Администрации Кетовского района рекомендовано обеспечить сохранность земель лесного фонда в границах Кетовского района. Не допускать принятия решения органами местного самоуправления, приводящих к нарушению прав и законных интересов Российской Федерации в части соблюдения права федеральной собственности на земельные участки в границах земель лесного фонда. При утверждении схем расположения земельных участков проводить их согласование с ГКУ «Курганское лесничество». Письмом ТУ Росимущества в Курганской области и Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, расположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 400 кв.м., не согласовано. В связи с чем в предварительном согласовании предоставления в собственность за плату для садоводства земельного участка площадью 400 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, в районе участка №, отказано. Одновременно разъяснено право на обращение с данным вопросом в орган, осуществляющий распоряжение лесным фондом. Также данный земельный участок не может быть согласован из-за предписания прокуратуры, поскольку на земельном участке расположены лесные насаждения. Предварительное согласование земельного участка, а в дальнейшем его предоставление приведет к ухудшению экологической ситуации, способствует вырубке лесов, что нарушит права граждан на благоприятную окружающую среду. Таким образом, считают отказ в согласовании схемы расположения путем перераспределения земельного участка, законным и обоснованным.

Представители заинтересованных лиц – ТУ Росимущества в Курганской области и СНТ «Ромашка-Плюс» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили, самостоятельного мнения по существу рассматриваемых требований не представили, их явка не признана судом обязательной.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Заслушав лиц, участвующих в деле, эксперта, специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 11.7 ЗК РФ при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 (ст. ст. 39.27 - 39.29) ЗК РФ.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками участков, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо, при отсутствии такого проекта, - в соответствии с утвержденной схемой расположения участка.

Как предусмотрено п.п. 1, 8 ст. 39.29 ЗК РФ в целях заключения указанного соглашения собственники частных земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключение соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных п. 9 ст. 39.29 ЗК РФ.

Статьей 39.29 ЗК РФ предусмотрены основания, по которым уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

В соответствии с подп. 4 п. 9 ст. 39.29 ЗК решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков принимается, если проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

В силу пп. 2 п. 5 ст. 27 ЗК ограничиваются в обороте земельные участки из состава земель лесного фонда.

Судом установлено, что постановлением Президиума Кетовского районного Совета народных депутатов № 41.3 «О предоставлении земельного участка Кетовскому сельскому Совету для садоводства и огородничества», Кетовскому сельскому Совету передан для ведения садоводства и огородничества земельный участок общей площадью 27 га пашни из специального фонда района в урочище сады «Сосновая роща».

Постановлением Кетовского сельского Совета народных депутатов Кетовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Постановления Президиума районного Совета народных депутатов № 143 от ДД.ММ.ГГГГ, образовано садоводческое товарищество «Ромашка».

Постановлением Администрации Кетовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен для садоводства в собственность бесплатно земельный участок № площадью 766 кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах садоводческого некоммерческого товарищества «Ромашка-Плюс» Кетовского района Курганской области.

Постановлением Администрации Кетовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 также предоставлен для садоводства в собственность бесплатно земельный участок № площадью 739 кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах садоводческого некоммерческого товарищества «Ромашка-Плюс» Кетовского района Курганской области.

Постановлением Администрации Кетовского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 предоставлен для садоводства в собственность бесплатно земельный участок № площадью 562 кв.м., расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах садоводческого некоммерческого товарищества «Ромашка-Плюс» Кетовского района Курганской области. Вышеуказанное постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменено.

На основании вышеуказанных постановлений, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, площадью 766 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № и на земельный участок, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения – для садоводства, площадью 562 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, о чем представлены соответствующие свидетельства о государственной регистрации права.

Ранее данные земельные участки были приобретены ФИО1 по договорам купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, которые подтверждены печатью СТ «Ромашка-Плюс».

Оба земельных участка стоят на Государственном кадастровом учете с установлением границ в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, о чем представлены кадастровые паспорта земельных участков, постановление администрации Кетовского сельсовета об утверждении проекта границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заместителем главного государственного инспектора Кетовского района Курганской области по использованию и охране земель, заместителя начальника Кетовского отдела Управления Росреестра по Курганской области привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в использовании земельного участка неразграниченной государственной собственности, категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, ориентировочной площадью 146,35 кв.м., без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. В данном поястановлении указано, что в результате произведенного обмера земельного участка № в СНТ «Ромашка-Плюс» выявлено дополнительное использование земельного участка ориентировочной площадью 146,35 кв.м., что подтверждается обмером площади. Земельный участок №, площадью 562 кв.м., используемый ФИО1 на праве собственности и дополнительно занятый земельный участок ориентировочной площадью 146,35 кв.м., огорожены ФИО1 общим забором. Общая площадь данного участка составляет ориентировочно 708, 35 кв.м. Оформленных в установленном порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок ориентировочной площадью 146,35 кв.м. ФИО1 не представлено. ФИО1 при проведении проверки предоставлено постановление Администрации Кетовского района № 231 от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно для садоводства ФИО1». Данное постановление затем было отменено. Однако именно оно зафиксировало возможность выделения большей площади земельного участка из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, из чего необходимо сделать вывод, что дополнительный участок отнесен к этой категории земель. Кроме того, следует учесть, что земли лесного фонда не имеют границ, поставленных на кадастровый учет, что подтверждает вышеизложенное.

Согласно выписке из протокола заседания № от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов градостроительства, предоставления и изъятия земельных участков на территории кетовского района, ФИО1 согласован в собственность за плату для садоводства земельный участок общей площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Рекомендовано ФИО1 обратиться в землеустроительное предприятие для оформления межевого плана земельного участка. Решение комиссии действительно 1 год.

Поскольку своевременно выделенный участок ФИО1 не оформила, она повторно обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Кетовский сельсовет с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность за плату для садоводства земельного участка площадью 400 кв.м., расположенного на землях сельхозназначения, по адресу: <адрес>

ТУ Росимущества в Курганской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказало в согласовании схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 400 кв.м., ссылаясь на выкопировку из планово-картографических лесоустроительных материалов.

ДД.ММ.ГГГГ письмом администрации Кетовского сельсовета Кетовского района Курганской области отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, т.к. он отнесен к землям лесного фонда. Предложено обратиться в орган, осуществляющий распоряжение лесным фондом. Также указано, что данный земельный участок не может быть предварительно согласован согласно предписаниям прокуратуры, поскольку на нем расположены лесные насаждения. Предварительное согласование земельного участка, а в дальнейшем его предоставление приведет к ухудшению экологической ситуации, способствует вырубке лесов, что нарушит права граждан на благоприятную окружающую среду.

ФИО1 обратилась в Администрацию Кетовского района с заявлением об утверждении схемы расположения путем перераспределения земельного участка общей площадью 739 кв.м. (562 кв.м. + испрашиваемы участок 177 кв.м.) в СНТ «Ромашка-Плюс», участок № для садоводства.

Решением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в утверждении схемы расположения путем перераспределения земельного участка, находящегося по адресу: СНТ «Ромашка-Плюс», участок №, для садоводства, отказано, т.к. его расположение попадает на территорию лесного фонда, о чем также представлено письмо Администрации Кетовского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно заключению ООО «Азимут» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и № уточнены, условная граница земель лесного фонда, являющаяся смежной с условной границей земельного участка с кадастровым номером № (участок №) будет проходить по прямой линии от точки н1 (являющейся угловой кадастровой точкой земельного участка с кадастровым номером №) до точки н2 (являющейся угловой кадастровой точкой земельного участка с кадастровым номером №). При этом будут соблюдены требования ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, не допускающие изломанность границ при образовании земельных участков. Площадь части земельного участка с условным номером №, с 3-х сторон граничащей с ранее учтенными земельными участками, расположенными на землях сельскохозяйственного назначения, составит 177 кв.м. Остальная часть данного земельного участка, площадью 223 кв.м., формируемого рядом с земельным участком № с кадастровым номером №, будет накладываться на земельный участок, занятый лесными насаждениями и относящийся к землям лесного фонда.

В судебном заседании эксперт ФИО6 поддержал данное им заключение г., пояснив, что экспертное заключение им производилось по первоначальным требованиям ФИО1 по поводу испрашивания земельного участка площадью 400 кв.м., при этом, им сделан вывод о том, что часть этого земельного участка площадью 223 кв.м. действительно находится на землях лесного фонда и имеет место быть лесные насаждения. Вместе с тем, части этого земельного участка, непосредственно примыкаемая к границам 3-х смежных земельных участков, с кадастровыми номерами № № и №, площадью 177 кв.м. не относится к землям лесного фонда, а является землями сельскохозяйственного назначения, на данном участке отсутствуют какие-либо лесные насаждения. При предоставлении данного земельного участка, площадь вновь образованного земельного участка составит 739 кв.м., что не будет превышать установленный предельный максимальный размер земельного участка для садоводства (2500 кв.м. согласно правил землепользования и застройки муниципального образования Кетовский сельсовет) и приведет к выравниванию границ земельного участка ФИО1, поскольку в настоящее время его границы в нарушение ст. 11.9 ЗК РФ изломаны.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что отказ администрации Кетовского района в утверждении схемы расположения путем перераспределения земельного участка ФИО1 неправомерен, в связи с чем её административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования ФИО1 к Администрации Кетовского района Курганской области о признании решения незаконным, возложении обязанности согласовать схему расположения земельного участка, удовлетворить.

Признать незаконным отказ Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов градостроительства, предоставления и изъятия земельных участков на территории Кетовского района от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> об утверждении схемы расположения земельного участка, путем перераспределения земельного участка, площадью 739 кв.м. в <адрес> для садоводства.

Обязать Администрацию Кетовского района Курганской области согласовать ФИО1 схему расположения земельного участка, путем перераспределения земельного участка, площадью 739 кв.м. в <адрес> для садоводства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в срок 1 месяц со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 14 августа 2017 г.

Судья: Т.В. Тренихина