Решение № 2-3346/2020 2-3346/2020~М-3299/2020 М-3299/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2-3346/2020

УИД:61RS0019-01-2020-005198-79

Дело № 2-3346/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г.Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области Территориальный отдел №13 о признании права собственности на самовольную постройку,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником земельного участка площадью 726 кв.м, по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, разрешенное использование земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от <дата>, выданное Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации №. Также указанный факт подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> №. На указанном земельном участке истицей в 2010 году возведен одноэтажный жилой дом лит."<адрес> общей площадью 108,6 кв.м., в том числе жилой площадью 54,4 кв.м., что подтверждается техническим паспортом на жилой дом от <дата> выданный ООО "Госземкадастрсъемка", а также техническим паспортом на жилой дом от <дата> выданный МУП "ЦТИ" г.Новочеркасска. Указанный жилой дом был возведен за счет личных средств и сил истицы. При строительстве указанного одноэтажного жилого дома литер "А" истицей не было получено необходимое разрешение на строительство. При этом эскизный проект одноэтажного жилого дома, расположенного по <адрес> № в 2008 году был разработан МУП "АПБ", заказ № от 2008 года и согласован с главным архитектором города на тот промежуток времени. При обращении в УАиГ Администрации г.Новочеркасска с заявлением о сохранении самовольно выполненном строительстве жилого дома лит."А", находящегося по адресу: <адрес> письмом от <дата> было отказано. Согласно заключения эксперта ТЗ-59/05-20 от <дата> выданное по результатам строительно-технического исследования жилого дома лит."А" расположенного по адресу: <адрес>. Указанное заключение эксперта подтверждает, что указанный жилой дом лит."А" построен технически верно, а также соответствует установленным градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Посадка одноэтажного жилого дома выполнена на расстоянии 1,0м от смежной границы земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, г.№ и не противоречит противопожарным, градостроительным требованием п.7.1, п.п. 1 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП <дата>-89".

Просила суд признать за ФИО1 право собственности на самовольную постройку - одноэтажный жилой дом лит."А" общей площадью 108,6 кв.м., в том числе жилой площадью 54,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, возведенный в пределах границ земельного участка площадью 726 кв.м.. расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, разрешенное использование земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство.

ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации г. Новочеркасска ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица: Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело в отсутствие третьего лица процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 726 кв.м., по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, разрешенное использование земельного участка - под индивидуальное жилищное строительство, на основании договора купли-продажи земельного участка от <дата>.

На указанном участке истицей был возведен жилой дом литер "А". По данным технической документации ООО "Госземкадастрсъемка" - ВИСХАГИ ДОН по состоянию на <дата> жилой дом литер "А" имеет общую площадь 108,6 кв.м, жилую – 54,4 кв.м.

При обращении в Управление архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ответом от <дата> истице разъяснено, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно заключению эксперта ТЗ 59/05-20 от <дата> "Центра строительной экспертизы и оценки" строительство жилого дома литер "А" расположенного по адресу: <адрес> выполнено технически верно:

- исследуемое здание является отдельно-стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю и фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружений,- не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем,

- несущие конструкции жилого дома литер "А" прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным, относится к III группе капитальности,

- предельные параметры здания, а так же вид разрешенного использования земельного участка выполнены в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Новочеркасск" в редакции от <дата>.

- посадка здания и территории земельного участка обеспечивает беспрепятственный доступ, в случае пожара, пожарных подразделений на расстоянии менее 50м до объекта пожаротушения в соответствии с п.8.17 СП4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно- планировочным и конструктивным решениям".

- несущие конструкции находятся в работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья граждан.

- планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования" к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвауационные пцти и выходы", помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 "Естественное и искусственное освещение", габариты и площщадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 "Здания жилые одноквартирные".

- бытовое и сантехническое оснащение жилого дома соответствуют требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10. "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях".

- системы водоснабжения и водоотведения жилого дома выполнены в соответствии с требованиями СП 30.13330.2016 внутренний водопровод и канализация зданий.

- система отопления, отопительные приборы и их размещение, а также система вентиляции соответствует требованиям СП 60.13330.2016 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха".

- монтаж системы электроснабжения жилого дома выполнены в соответствии с требованиями СП 256.1325800.2016 "Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа".

- строительный материал, используемый при строительстве жилого дома литер "А" не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность.

Строительство жилого дома литер "А" выполнено в соответствии с эскизным проектом МУП "АПБ" г.Новочеркасска. Посадка одноэтажного жилого дома выполнена на расстоянии 1,0м от смежной границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> и не противоречит противопожарным, градостроительным требованием п.7.1, п.п. 1 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89".

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Часть 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ определяет понятие жилого помещения - изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

С учетом того, что возведенное строение обладает признаками жилого дома, земельный участок по указанному адресу, принадлежит ФИО1 на праве собственности, используется истцом в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, собственник смежного земельного участка не возражает в адресованном суду заявлении о признании за истицей права собственности на самовольно возведенный жилой дом литер «А», суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г.Новочеркасска, третье лицо: Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ростовской области Территориальный отдел №13 о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер "А" общей площадью 108,6 кв.м, жилой – 54,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 19 октября 2020 года.