Решение № 2А-693/2025 2А-693/2025~М-658/2025 А-693/2025 М-658/2025 от 10 ноября 2025 г. по делу № 2А-693/2025

Дело №а-693/2025

27RS0012-01-2025-000834-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 10 ноября 2025 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В.,

представителя Призывной комиссии Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО1,

при секретаре Ковалевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Военному комиссариату Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Призывной комиссии Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Он состоит на воинском учете в военном комиссариате Верхнебуреинского района Хабаровского края. В период весеннего призыва 2025 года он проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу в военном комиссариате Верхнебуреинского района Хабаровского края. Решение о призыве на военную службу в отношении него было вынесено 01.04.2025, о чем свидетельствует выписка из протокола № 1. Далее в 01.10.2025 ему была вручена повестка на 20.10.2025 на основании решения № 1 от 01.04.2025 для отправки к месту прохождения службы. Обращает внимание, что согласно п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Данная норма вступила в силу 21.04.2025, то есть, после вынесения в отношении него решения о призыве. Ввиду ч. 1 ст. 54 Конституции РФ закон обратной силы не имеет, следовательно, правило о действии решения о призыве один год и его реализации не распространяется на решение № 1 от 01.04.2025, таким образом, повестка на его отправку на 20.10.2025 без проведения мероприятий, связанных с призывом, выдана незаконно. Просит признать незаконным действия сотрудников военного комиссариата Верхнебуреинского района Хабаровского края по выдаче ему повестки для отправки на военную службу на 20.10.2025 на основании решения о призыве от 01.04.2025 № 1.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель административного ответчика - Призывной комиссии Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО1 сославшись на доводы указанные в письменных отзывах на исковые требования, просила в исковых требованиях отказать.

Представители Военного комиссариата Верхнебуреинского района Хабаровского края и ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыли.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных о слушании дела в установленном законом порядке.

Заслушав представителя административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из отзыва Призывной комиссии Верхнебуреинского района Хабаровского края следует, что личное дело призывника ФИО2 заведено 21.01.2020. Начиная с данной даты, ФИО2 ежегодно проходил медицинское освидетельствование при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, с вынесением заключений врачей-специалистов. В течение всего срока, с момента постановки на учет, направлялся на необходимые обследования, обследовался в стационаре КГБУЗ «Верхнебуреинская центральная районная больница», в Клинике «Эксперт» с 15.04.2024 по 20.04.2025, что подтверждается материалами из личного дела призывника. Решение Призывной комиссии № 1 от 01.04.2025 вынесено после осмотра врачами-специалистами, в соответствии с их заключениями, с учетом имеющихся на момент осмотра результатов обследования. Уведомлением от 08.09.2025 административный истец был приглашен на 01.10.2025 в Военный комиссариат Верхнебуреинского района Хабаровского края для беседы и представления им возникновения у него новых обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения в отношении него. Поскольку 01.04.2025 административным истцом не были представлены и озвучены новые обстоятельства, являющиеся основанием для принятия иного решения, административному истцу была вручена повестка о явке в Военный комиссариат Верхнебуреинского района Хабаровского края 20.10.2025 для отправки в войска. Довод административного истца о том, что п. 1.3 ст. 28 Закона № 53-ФЗ введен 21.04.2025 после принятия решения № 1 от 01.04.2025 несостоятельный, поскольку повестка о явке в военный комиссариат Верхнебуреинского района Хабаровского края для отправки административного истца в войска, была вручена ему 01.10.2025 в период действия п. 1.3 ст. 28 Закона № 53-ФЗ. Введенная норма не отменяет, принятые решения о призыве на военную службу до ее введения.

Вместе с тем, в соответствии с пояснительной запиской к проекту Федерального закона № 9738513-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» и статью 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», на основании которого был принят Федеральный закон от 21.04.2025 № 82-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», законопроект направлен на совершенствование проведения мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу, для проведения медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора и заседаний призывных комиссий (в том числе с использованием государственной информационной системы «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете») в течение всего календарного года позволит равномерно распределить нагрузку на призывные пункты и повысить качество призыва граждан на военную службу, то есть в целях распределения нагрузки на призывные пункты в течении календарного года. На основании изложенного просит в исковых требованиях административного истца - ФИО2 отказать в полном объеме (л.д. 19-22).

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно п. 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии исполнительных органов субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 1.3 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета.

Данная норма закона введена Федеральным законом от 21.04.2025 № 82-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».

Суд считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 состоит на воинском учете военного комиссариата Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края с 21.01.2020.

В соответствии с Выпиской из протокола заседания призывной комиссии Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края весной 2025 года, Протокол № 1 от 01.04.2025, ФИО2, --- годен к военной службе с незначительным ограничением – «Б» показатель предназначения – 4. Принято единогласное решение о призыве его на военную службу.

01.10.2025 ФИО2 получена повестка о явке 20.10.2025 в военный комиссариат Верхнебуреинского район Хабаровского края для отправки в войска.

Таким образом, повестка о явке в военный комиссариат Верхнебуреинского района ФИО2 для отправки его в войска, была вручена ему в период действия п. 1.3 ст. 28 Закона № 53-ФЗ, введенная норма не отменяет, принятые решения о призыве на военную службу до ее введения.

В связи с чем, действия сотрудников военного комиссариата Верхнебуреинского района Хабаровского края по выдаче ФИО2 повестки 01.10.2025, для отправки его на военную службу на 20.10.2025 являлись правомерными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 -180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административных исковых требованиях ФИО2 к Военному комиссариату Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Призывной комиссии Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Хабаровского края» о признании действий незаконными, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Верхнебуреинский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 ноября 2025 года.

Судья Рябов О.В.