Решение № 2-238/2020 2-238/2020~М-16/2020 М-16/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 2-238/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2020 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты–Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.,

при секретаре Царёвой Е.П.,

с участием,

истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации города Нягани о признании участником программы,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с заявлением, которым просил признать его участником Мероприятия 4 муниципальной программы муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань», утвержденной постановлением Администрации города Нягани от дата №.

Заявленные требования истец мотивировал тем, что является законным владельцем помещения, приспособленного для проживания, и расположенного по адресу: <адрес> дата ответчиком утверждена программа «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань». Участие в данной программе обусловлено фактическим проживанием в вагоне, но в связи с физической непригодностью приспособленного для проживания строения для проживания в нем и отсутствием средств у истца на его содержание и восстановление, он с дата проживает в реабилитационном центре, так как находится в трудной жизненной ситуации. В связи с непригодным состоянием вагона истцу ответчиком было отказано в участии в программе. Полагая, что действия ответчика являются незаконными, истец просит признать его участником мероприятия 4 целевой программы, понудить ответчика предоставить жилое помещение коммерческого использования и обратить решение немедленному исполнению, так как срок действия целевой программы ограничен.

Истец в ходе судебного заседания настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика суду пояснил, что обоснованных возражений относительно заявленных требований не имеет и разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истец с дата зарегистрирован по адресу: <адрес>

Из пояснений истца следует, что он иного жилья не имеет, в настоящее время находится в трудной жизненной ситуации, так как утерял все документы, вагон пришел в негодность, иного места жительства не имеет и не в состоянии самостоятельно себя обеспечит материально, в связи с чем проходит реабилитацию в центре «Возрождение».

дата истец с заявлением обратился к ответчику о признании его участником Мероприятия 4 муниципальной программы муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань», утвержденной постановлением Администрации города Нягани от дата №

Рассмотрев заявление истца, ответчик отказал в признании ФИО1 участником данного мероприятия, так как он не проживает в вагоне №

Согласно Акту проверки по месту жительства истца от дата, составленного специалистами МКУ МО г. Нягани «Управление городского хозяйства» истец в вагоне не проживает, так как вагон разрушен.

Как следует из справки Благотворительного фонда социальной и духовной помощи «Возрождение» от дата, истец проходит программу реабилитации, так как утерял все документы, не имеет какого-либо места жительства и находится в трудной жизненной ситуации.

Представленная истцом справка из Росреестра подтверждает отсутствие у него зарегистрированных прав на жилые помещения.

Рассмотренные судом доказательства позволяют сделать следующие выводы.

Пунктом «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ установлено, жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, которые не могут противоречить федеральным законам (ч.2 и 5 ст.76 Конституции Российской Федерации).

Пунктами 1 и 2 ст.179 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, администрацией муниципального образования.

На местном уровне порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами местной администрации муниципального образования.

Руководствуясь требованием указанных выше норм, Администрацией города Нягани дата принято постановление № об утверждении муниципальной программы «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань» (далее по тексту решения Программа).

реализация Программы предполагает на выбор совершеннолетнего участника программы мероприятия от 1го до 4го:

- предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заявителю и членам его семьи - участникам Подпрограмм муниципальной программы, при условии вселения в такое строение заявителя до дата (Мероприятие 1);

- предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в собственность в субъектах Российской Федерации, не относящихся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, заявителю и членам его семьи - участникам Подпрограмм муниципальной программы, при условии вселения в такое строение заявителя до дата (Мероприятие 2);

- предоставление субсидии на приобретение жилого помещения в собственность на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры заявителю и членам его семьи - участникам Подпрограмм муниципальной программы, при условии вселения в такое строение заявителя после дата (Мероприятие 3);

- предоставление жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования муниципального образования город Нягань гражданам - участникам Подпрограмм, не желающим воспользоваться субсидией на приобретение жилого помещения в собственность в соответствии с условиями муниципальной программы (Мероприятие 4).

Программа содержат в себе условия реализации, а именно участниками Подпрограммы признаются граждане, проживающие в настоящее время и зарегистрированные по месту жительства в приспособленных для проживания строениях, включенные в Реестр приспособленных для проживания строений по состоянию на дата соответствующей Подпрограммы, при условии вселения в такое строение после дата, не имеющие жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности или предоставленных им на основании договоров социального найма на территории Российской Федерации.

Реестром помещений, приспособленных для проживания, вагон истца учтен в качестве помещения подлежащего переселению.

Отказывая истцу в признании его участником Мероприятия 4 целевой программы, ответчик указал, что ФИО1 фактически не проживает в вагоне, данный вагон разрушен, что не соответствует условиям программы.

Вместе с тем, из представленных истцом документов следует, что он находится в трудной жизненной ситуации, выезд из вагона носил вынужденный характер, иного жилого помещения истец не имеет и ему фактически негде проживать.

Данные обстоятельства не оспорены ответчиком.

Совокупность исследованных фактов суд признает допустимыми для того, чтобы сделать вывод о вынужденном выезде истца из вагона и одно лишь обстоятельство его непроживания в помещении, приспособленном для проживания, не может быть признано достаточным для отказа в признании гражданина участником программы, цели которой направлены на улучшение жилищных условий граждан. В противном случае, обозначенные программой задачи не будут решены.

Фактическое соответствие истца остальным требованиям, предъявляемым к участникам программы, позволяет суду понудить ответчика признать ФИО1 участником Мероприятия 4 программы.

При обращении в суд, истцом было заявлено требование об обращении к немедленному исполнению решения суда.

Согласно ст.212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В абз.5 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" дано разъяснение, согласно которому обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Как следует из пояснений представителя ответчика, муниципальная программа муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань», утвержденная постановлением Администрации города Нягани от дата № находится на стадии завершения и по истечении месяца у истца может не быть оснований для предоставления необходимых документов исполнителю программы.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о необходимости обращения состоявшегося решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию города Нягани признать ФИО1 участником Мероприятия 4 муниципальной программы муниципального образования город Нягань «Ликвидация и расселение приспособленных для проживания строений муниципального образования город Нягань», утвержденной постановлением Администрации города Нягани от дата № и предоставить ему жилое помещение на условиях коммерческого найма.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Няганский городской суд.

Судья П.В. Вараксин