Постановление № 5-98/2019 от 2 апреля 2019 г. по делу № 5-98/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> 3 апреля 2019 года

Судья Кизлярского городского суда РД Магомедов У.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Оглы, привлеченного к административной ответственности по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Кизлярский городской суд РД ДД.ММ.ГГГГ поступил протокол об административном правонарушении серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленный и.о.УУП ОМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1 Оглы. Как следует из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут, было выявлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 по адресу: <адрес>, осуществил трудовую деятельность без патента, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В силу абзаца 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения указанного дела в связи с неполнотой представленных материалов административного дела, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

При этом сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, а именно: протокола об административном правонарушении и постановления об административном правонарушении, вступившего в законную силу, суду должностным лицом не представлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности на территории Российской Федерации, не приложены: уведомление о прибытии и миграционная карта ФИО1; протокол осмотра и фотоснимки с места совершения административного правонарушения; сведения в качестве кого ФИО1 осуществлял трудовую деятельность без получения разрешения на работу; сведения на объект недвижимости по адресу: РД, <адрес>.

Протокол об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест или административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен должностным лицом и.о. УУП ОМД РФ по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, в адрес суда направлен в нарушение ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ только ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанное не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть административное дело в отношении гражданина Республики Азкербайджан ФИО1.

На основании изложенного, указанные недостатки не могут быть восполнены в суде, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для возвращения данного административного материала начальнику ОМВД России по <адрес> ФИО5.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить начальнику ОМВД России по <адрес> ФИО5 административный материал в отношении ФИО1 Оглы, привлеченного к административной ответственности по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, для устранения выявленных недостатков.

Судья У.М.Магомедов