Постановление № 5-40/2019 от 10 марта 2019 г. по делу № 5-40/2019

Дело № 5-40/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Омск 11 марта 2019 года

Судья Первомайского районного суда г. Омска Кульков В.С., при секретаре Пелагеиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 , <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно поступившего в Первомайский районный суд <адрес> протокола об административном правонарушении составленного должностным лицом филиала № по САО <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, ФИО1 допустил совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом не согласился, пояснив, что данное правонарушение не совершал. Он согласен с тем, что в вечернее время пытаясь снять электронный браслет, повредил его. Пробовал снять браслет, так как хотел покинуть квартиру по семейным обстоятельствам, но это не подразумевает неповиновение. В статье указано, что признается неповиновением, повреждение браслета к этому не относится.

Выслушав пояснения ФИО1 исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являясь осужденным к уголовному наказанию в виде ограничения свободы по постановлению <адрес><адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, допустил повреждение ремня электронного браслета.

ДД.ММ.ГГГГ начальником филиала № по ЦАО <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ точное время не установлено ФИО1 в квартире по адресу: <адрес> повредил ремень электронного браслета.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, выражается в неповиновении законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Требования либо распоряжения, исходящие от сотрудников вышеперечисленных органов, должны иметь в качестве цели охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

Усматривая в действиях ФИО1 признаки состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ должностное лицо УИИ исходит из допущенного ФИО1 факта повреждения ремня электронного браслета мобильного контрольного устройства (МКУ), что связано с осуществлением сотрудником УИИ надзора за осужденным к наказанию в виде ограничения свободы, а не с охраной общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

В силу п. 7 ст. 16 и п. 1 ст. 60 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде ограничения свободы исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного.

Надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями и заключается в наблюдении за поведением осужденных, соблюдением ими установленных судом ограничений и принятии в случае необходимости установленных законом мер воздействия. Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных уголовно-исполнительные инспекции вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации.

Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Инструкция по организации исполнения наказания в виде ограничения свободы которая определяет организацию исполнения уголовно-исполнительными инспекциями наказания в виде ограничения свободы (раздел I).

Исполнение наказания в виде ограничения свободы осуществляется на основании копии обвинительного приговора (определения, постановления) суда, вступившего в законную силу. Инспекция не позднее 15 суток со дня получения документов, указанных в пунктах 9, 10 Инструкции, вручает осужденному к наказанию в виде ограничения свободы под роспись официальное уведомление о необходимости его явки в инспекцию для постановки на учет в течение трех суток после получения указанного уведомления. Осужденный в течение трех суток после получения уведомления обязан явиться в инспекцию по месту жительства для постановки на учет. В день явки осужденного инспекция проводит с ним первоначальную беседу, в ходе которой разъясняет в том числе, порядок и условия отбывания наказания, назначенного приговором суда, права и обязанности осужденного, ответственность за их несоблюдение; ответственность за совершение повторного преступления; порядок применения мер поощрения и взыскания, право инспекции использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о его поведении. (раздел II)

Для обеспечения надзора, предупреждения преступлений и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных инспекция в том числе принимает решение об использовании аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля к осужденному. Решение о применении к осужденному технических средств надзора и контроля оформляется в форме постановления, которое объявляется осужденному и лицам, проживающим совместно с ним, при этом разъясняется ответственность осужденного за порчу оборудования. Сотрудник инспекции (работник организации, осуществляющей техническое обслуживание в присутствии сотрудника инспекции), ответственный за использование средств надзора и контроля, в течение трех рабочих дней с момента вынесения постановления осуществляет установку необходимого оборудования, разъясняет осужденному особенности эксплуатации технических средств надзора и контроля, вручает ему памятку по их эксплуатации под роспись. (раздел IV)

По настоящему делу ФИО1 фактически инкриминируется несоблюдение Памятки осужденному при отбывании наказания в виде ограничения свободы с использованием электронного браслета, которой при пользовании браслетом запрещается проведение любых манипуляций с корпусом и ремешком браслета: ломать корпус и ремешок браслета, растягивать ремешок браслета.

Таким образом, вопросы исполнения наказания регулируются уголовно-исполнительным законодательством, а не Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы и за уклонение от его отбывания установлена статьей 58 УИК РФ.

Согласно ч. 3 ст. 58 УИК РФ, в случае нарушения осужденным порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы, а также при наличии иных обстоятельств, свидетельствующих о целесообразности дополнения ранее установленных осужденному ограничений, начальник уголовно-исполнительной инспекции или замещающее его лицо может внести в суд соответствующее представление.

Также из материалов дела усматривается, что в связи с неоднократным нарушением ФИО1 порядка и условий отбывания наказания в виде ограничения свободы, в том числе и за отсутствие по месту жительства в ночное время ДД.ММ.ГГГГ, начальником филиала № по ЦАО <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в суд подано представление для решения вопроса о замене неотбытого срока наказания в виде ограничения свободы наказанием в виде лишения свободы.

В поданном представлении в качестве характеризующего материала указано о повреждении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ремня электронного браслета, который последний хотел снять для уклонения от контроля уголовно-исполнительной инспекции.

Кроме того, из постановления от ДД.ММ.ГГГГ об использовании в отношении ФИО1 средств аудиовизуального, электронного и иных технических средств надзора и контроля вынесенного должностным лицом филиала № по ЦАО <адрес> ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, также следует, что в случае утраты либо повреждения, уничтожения указанных средств надзора и контроля и отказа от добровольного возмещения в связи с этим ущерба, данный вопрос будет решаться в установленном законом порядке.

В указанной связи, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вручена претензия с требованием возместить стоимость поврежденного оборудования.

Таким образом, поскольку ответственность за совершенные ФИО1 действия предусмотрена Уголовно-исполнительным кодексом РФ, составление в отношении него протокола об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ нельзя признать обоснованным.

Отсутствие состава административного правонарушения на основании ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Постановление не вступило в законную силу.