Постановление № 5-1870/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-1870/2020

№ 5-1870, УИД 61RS0007-01-2020 -005628- 07


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 23 ноября 2020 г.

Федеральный судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Тапчанян Н.М, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ в отношении ООО « ПОЛА РАЙЗ » » (юр. адрес : <адрес>, ОГРН №, ИНН №, КПП №/,

У С Т А Н О В И Л :

26.08.2020 г. из порта Констанца ( Румыния ) в Морской порт Ростов н/Д (Россия) прибыл теплоход « <данные изъяты> » / идентификационный номер <***> - №, флаг- Российской Федерации, судовладелец ООО « Пола Райз » /.

С целью совершения таможенных операций в месте прибытия на таможенную территорию ЕАЭС перевозчиком - ООО « Пола Райз », в лице капитана указанного теплохода Е., в таможенный пост Речной порт Ростов-на-Дону Ростовской таможни были представлены документы, в том числе заявление о припасах, перемещаемых на морском судне от 26.08.2020 г. согласно которой на борту судна находится дизельное топливо общим весом 14 750кг и тяжелое топливо общим весом 29 000кг.

27.08.2020 г., в ходе осуществления таможенных операций в отношении теплохода « <данные изъяты> » при его прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, по результатам проверки документов и сведений, предоставленных перевозчиком, возникли основания полагать, что заявленные в них сведения могут являться недостоверными, в связи с чем, был выявлен профиль риска №, одной из мер по минимизации которого является таможенный досмотр.

В этот же день был проведен таможенный контроль, в форме таможенного досмотра теплохода « <данные изъяты> » (акт таможенного досмотра №), в ходе которого при замере судовых припасов в топливных цистернах : Танк № 40 запас ТТ ЛБ, Танк № 41 ТТ ПрБ, Танк № 42 переливная, Танк № 43 отстойная ТТ ЛБ, Танк № 44 отстойная ТТ ПрБ, Танк № 45 расходная ТТ ЛБ, Танк № 46 расходная ТТ ПрБ, Танк № 47 запаса ДТ ЛБ, Танк № 48 запаса ДТ ПрБ, Танк № 49 расходная ДТ ЛБ, Танк № 50 расходная ДТ ПрБ, Танк №122 расходная ДТ АДГ, установлено, что в указанных технологических танках, находится маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо, общим весом 31465кг. и маслянистая жидкость черно-коричневого цвета с характерным запахом нефтепродуктов, визуально напоминающая мазут в количестве 36873. Для определения фактического количества топлива был привлечен сюрвейер - компания «<данные изъяты>» о чем был составлен сюрвейерский отчет (BUNKER SURVEY REPORT) от 27.08.2020.

Кроме того, при визуальном осмотре топливной цистерны Танк № 42-перелевная установлено, что в замерном футштоке установлена металлическая вставка-металлическая труба длинной около 1500 мм, диаметром около 40 мм с заваренным концом с одной из сторон. При проведении замеров уровня жидкости в данной топливной цистерне, вышеуказанное устройство затрудняет проведение замеров топлива в цистерне (уменьшает высоту взлива в танке).

Таким образом, в ходе таможенного контроля в отношении теплохода «<данные изъяты>» было установлено, что в технологических топливных танках находится товар - маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо, общим весом 16715 кг и маслянистая жидкость черно-коричневого цвета с характерным запахом нефтепродуктов, визуально напоминающая мазут в количестве 7873 кг сведения о которых не были заявлены таможенному органу в заявлении о припасах, перемещаемых на морском судне от 26.08.2020 г.

Общая рыночная стоимость указанного незадекларированного товара (топлива судового в количестве 3118 кг (3,118 т) и мазута топочного в количестве 7873 кг (7,873 т)) по состоянию на 26.08.2020 составила 182 519,23 руб.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ООО « Пола Райз » по ч. 1 ст. 16. 2 КРФ об АП.

После проведения административного расследования, в отношении ООО « Пола Райз » был составлен административный протокол и дело об административном правонарушении направлено в суд для рассмотрения по существу.

Представитель ООО « Пола Райз », надлежаще извещенный о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив письменные возражения по делу, из которых следует, что факт совершения административного правонарушения он не оспаривает. Провести видеоконференцию по делу, с участием представителя ООО «Пола Райз » не представилось возможным, в связи отсутствием такой возможности в Ленинском суде г. Санкт-Петербурга.

Представитель Ростовской таможни, извещенный о времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд в известность не поставил и ходатайств об отложении судебного заседания не заявил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Ростовской таможни и представителя ООО « Пола Райз ».

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что ООО « Пола Райз » совершено административное правонарушение предусмотренное ст. 16.2 ч. 1 КРФ об АП по следующим основаниям.

Согласно пп. 30 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС, припасами являются товары,

необходимые, в том числе, для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов в местах их стоянки и пути следования, за исключением запасных частей и оборудования;

В соответствии с п. 1 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС, припасы перемещаются через таможенную границу Союза и используются на таможенной территории Союза или за пределами таможенной территории Союза в порядке, установленном главой 39 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 281 Таможенного кодекса ЕАЭС, припасы, перемещаемые через таможенную границу Союза для нахождения и использования на таможенной территории Союза либо вывоза с таможенной территории Союза и использования за пределами таможенной территории Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску в порядке и на условиях, которые предусмотрены главой 39 Таможенного кодекса ЕАЭС, без помещения под таможенные процедуры.

Пунктом 1 ст. 88 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза водным транспортом перевозчик представляет, в том числе, декларацию о судовых припасах, имеющихся на водном судне.

Конвенцией по облегчению международного морского судоходства 1965 года (далее - Конвенция) в качестве стандартного документа перевозчика утверждена декларация о судовых припасах. В соответствии с п. 2.4 Конвенции, декларация о судовых припасах является основным документом, требуемым государственными властями при приходе и отходе водного судна, содержащим сведения о судовых припасах.

В соответствии с пп. «б» п. 6 Перечня сведений, которые должны содержать транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, используемые в качестве таможенной декларации, при таможенном декларировании припасов (утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 290 от 25.12.2012 года), в транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документах, используемых в качестве таможенной декларации при таможенном декларировании припасов, подлежат указанию, в том числе, сведения об их количестве, характеристиках и параметрах в основной, дополнительной и (или) иных, отличных от основной или дополнительной, единицах измерения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО « Пола Райз » не был задекларирован по установленной форме товар - маслянистая жидкость желто-коричневого цвета с характерным запахом, напоминающим судовое дизельное топливо, общим весом 3118 кг и маслянистая жидкость черно-коричневого цвета с характерным запахом нефтепродуктов, визуально напоминающая мазут, общим весом 7873 кг, что образует события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП

Указанные выше обстоятельства правонарушения подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении № от 25.09.2020 г.;

- копией заявления о припасах, перемещенных на морском судне ;

- актом таможенного досмотра № ;

- заключением эксперта № от 23.09.2020г. о рыночной стоимости незадекларированного товара. ;

Суд квалифицирует действия ООО « Пола Райз » по ст. 16.2 ч. 1 КРФ об АП, как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Нарушений норм КРФ об АП как в ходе проведенного административного расследования, так и при составлении административного протокола допущено не было.

При назначении вида наказания, суд принимает во внимание конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного правонарушения, требования санкции статьи.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ООО « Пола Райз », предусмотренных ст. 4.3 КРФ об АП, судом не установлено.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ООО « Пола Райз » предусмотренных ст. 4.2 КРФ об АП, судом не установлено

С учетом изложенного, суд считает, что наказание ООО « Пола Райз » должно быть назначено в виде штрафа, но не в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, с конфискации предметов административного правонарушения. Предметом административного правонарушения является товар - топливо судовое в количестве 3118 кг (3,118 т) и мазут топочный в количестве 7873 кг (7,873 т), стоимостью 182 519,23 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об АП, -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО « Пола Райз » виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, являющихся предметами административного правонарушения, в сумме

91 259 руб. 61 коп., с конфискацией предметов административного правонарушения, а именно, топлива судового в количестве 3118 кг (3,118 т) и мазута топочного в количестве 7873 кг (7,873 т).

Оплату штрафа произвести на счет : Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя : операционный департамент Банка России г. Москва 701, счет №40101810800000002901, БИК 044501002, КБК 15311604000016000140, ОКТМО 45328000, очередность платежа -5. При заполнении расчетных документов в обязательном порядке должны быть заполнены следующие поля : поле 101 указать : 06 - участник ВЭД юр. лицо, в поле 107 платежного поручения указать 10313000. Назначение платежа : 10313000 « административный штраф по протоколу № от 25.09.2020 г в отношении « Пола Райз ».

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону /<...> /.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае не уплаты штрафа в установленном законом порядке оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КРФ об АП.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Федеральный судья: Тапчанян Н.М