Решение № 2А-667/2019 2А-667/2019~М-531/2019 М-531/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-667/2019

Дело №2а-667/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2019 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи – Севрюгиной Е.А.,

при секретаре – Богдановой К.И.,

с участием: представителя

административного истца по доверенности – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

помощника прокурора – Кулабухова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Судаку полковника полиции ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора с возложением определенных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

09 июля 2019 года начальник ОМВД России по г. Судаку полковник полиции ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора с возложением определенных ограничений.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 28.10.2016 года Судакским городским судом Республики Крым за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы.

Срок наказания отбывал в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Крым и г. Севастополю.

09.06.2018 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Судаку как лицо, подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК России, совершенное ФИО2 относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п.«г» ст.86 УК России срок погашения судимости ФИО2 наступает 09.06.2026 года.

ФИО2 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по г.Судаку, как лицо подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При постановке на профилактический учет в ОМВД России по г.Судаку ФИО2 выносилось письменное предупреждение, что в случае совершения им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, ст.11.9, ст. 12.8, и ст.12.26 КоАП РФ в отношении него будет подано заявление в суд для установления административного надзора.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Судаку капитаном полиции ФИО4, ранее судимый ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет алкогольными напитками, поддерживает контакт с ранее судимыми лицами, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Из вышеизложенного следует, что ФИО2 находясь на профилактическом учете в ОМВД России по г.Судаку, на путь исправления не встал, допустил совершение в течении одного года два и более административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, правонарушения в области дорожного движения, а также правонарушение посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, после вынесения неоднократных письменных предупреждений о возможности установления административного надзора должных выводов не сделал, имеет непогашенную и неснятую судимость, нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов, склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений.

В судебном заседании представитель административного истца – Врио старшего инспектора НОАН ОМВД России по г. Судаку капитана полиции ФИО1 поддержала заявленные административные требования по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить в полном объеме, установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год в части возложения определенных ограничений, внесла уточнения в пункты «запрещения выезда по личным делам за пределы города, района» на «запрещения выезда за пределы городского округа Судак с уведомлением органов внутренних дел» в пункте «запрещения появления в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития» на « запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития».

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора г. Судака Кулабухова А.А., полагавшего необходимым удовлетворить административные исковые требования в полном объеме, исходит из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Ст. 13 настоящего Федерального закона предусмотрено его вступление в силу с 1 июля 2011 года.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу положений п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела усматривается, что за время нахождения на профилактическом учете ФИО2 зарекомендовал себя негативно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, 26.03.2019 Отделом МВД России по г.Судаку ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющее человеческое достоинство и общественную нравственность (протокол № 175887 от 26.03.2019 - постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Судаку, подвергнут административному наказанию в виде штрафа 500 (пятьсот) рублей

27.03.2019 за допущение указанного правонарушения ФИО2 вынесено письменное предупреждение в том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, ст.11.9, ст. 12.8, и ст.12.26 КоАП РФ в отношении него будет подано заявление в суд для установления административного надзора.

03.04.2019 Отделом МВД России по г.Судаку ФИО2 привлечен к административной ответственности за правонарушение предусмотренное ст. 19.16 КоАП РФ, за утрату паспорта гражданина РФ, (протокол 175888 от 03.04.2019 - постановлением заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по г.Судаку, подвергнут административному наказанию в виде штрафа 100 (сто) рублей).

03.04.2019 за допущение указанного правонарушения ФИО2 вынесено повторное письменное предупреждение, что в случае совершения им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст.11.5, ст.11.9, ст. 12.8, и ст.12.26 КоАП РФ в отношении него будет подано заявление в суд для установления административного надзора.

УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Судаку капитаном полиции ФИО4, ранее судимый ФИО2 характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет алкогольными напитками, поддерживает контакт с ранее судимыми лицами, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Из вышеизложенного следует, что ФИО2 находясь на профилактическом учете в ОМВД России по г.Судаку, на путь исправления не встал, допустил совершение в течении одного года два и более административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, правонарушения в области дорожного движения, а также правонарушение посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, после вынесения неоднократных письменных предупреждений о возможности установления административного надзора должных выводов не сделал, имеет непогашенную и неснятую судимость, нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов, склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений.

Изложенное свидетельствует о том, что ФИО2 склонен к совершению правонарушений, а равно преступлений, в связи с чем нуждается в надзоре со стороны правоохранительных органов.

В ходе рассмотрения дела, ФИО2 не приведено заслуживающих внимания доводов, позволяющих усомниться в позиции административного истца.

При решении вопроса об установлении видов административных ограничений и срока административного надзора суд учитывает данные о личности ФИО2, который по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности, злоупотребляет алкогольными напитками, поддерживает контакт с ранее судимыми лицами, склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Таким образом, с учетом разъяснений, данных в п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления об установлении административного надзора сроком на 1 год с возложением следующих ограничений: обязать являться на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов ежедневно; запретить выезд за пределы городского округа Судак без разрешения органов внутренних дел; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом данных о личности ФИО2 суд считает правильным установить срок административного надзора 1 год.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Судаку полковника полиции ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора с возложением определенных ограничений – удовлетворить.

Установить административный надзор сроком на 1 год в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>.

Срок административного надзора исчислять в соответствии с п. 1 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места жительства для регистрации 2 раз в месяц;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запретить выезд за пределы городского округа Судак, с уведомлением органов внутренних дел;

- запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах и других местах реализации спиртных напитков с целью их распития.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 18 июля 2019 года.