Постановление № 5-109/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 5-109/2017

Дело № 5-109/2017 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калач-на-Дону 25 октября 2017 года

Волгоградской области

Судья Калачёвского районного суда Волгоградской области Федоров К.А., с участием директора МКОУ ДОД «Детская школа искусств г. Суровикино» ФИО1, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Калачёвском, Суровикинском, Чернышковском, Клетском районов ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального казенного образовательного учреждения дополнительного образования детей (МКОУ ДОД ) «Детская школа искусств г. Суровикино», юридический адрес и адрес местонахождения: <...>,

установил:

МКОУ ДОД «Детская школа искусств г. Суровикино» допустило нарушения СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» при следующих обстоятельствах.

В связи с поступившим в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в Калачёвском, Суровикинском, Чернышковском, Клетском районов обращением депутата Волгоградской областной Думы, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование в отношении МКОУ ДОД «Детская школа искусств г. Суровикино».

15 сентября 2017 года в ходе проведения административного расследования в отношении МКОУ ДОД «Детская школа искусств г. Суровикино» выявлен факт нарушения требований санитарного законодательства СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей»: в образовательном учреждении для обучающихся не организован питьевой режим с использованием питьевой воды, расфасованной в емкости, или бутилированной, или кипяченой питьевой воды.

В связи с выявленными нарушениями, 15 сентября 2017 года в отношении МКОУ ДОД «Детская школа искусств г. Суровикино» составлен протокол № 056340 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель МКОУ ДОД «Детская школа искусств г. Суровикино» ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что допущенное нарушение в настоящее время устранено. Учреждением с ИП ФИО3 заключен договор купли-продажи питьевой воды для кулера.

Представитель Управления Роспотребнадзора Волгоградской области ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении подержала. Пояснила, что представленные документы на покупку питьевой воды не могут свидетельствовать об устранении допущенных нарушений в полном объеме. Поскольку покупка помпы, одноразовой посуды, подключение кулера к электросети, юридическим лицом документально не подтверждено, просит назначить МКОУ ДОД «Детская школа искусств г. Суровикино» наказание в виде приостановления деятельности на 1 сутки.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II этого Кодекса.

Статья 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу п. 9.2. СанПиН 2.4.4.3172-14 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей" (далее СанПиН 2.4.4.3172-14), в организациях дополнительного образования для обучающихся организуется питьевой режим с использованием питьевой воды, расфасованной в емкости, или бутилированной, или кипяченой питьевой воды. По качеству и безопасности питьевая вода должна отвечать требованиям к питьевой воде. Кипяченую воду не рекомендуется хранить более 3-х часов. При использовании установок с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, предусматривается замена емкости по мере необходимости, но не реже чем это предусматривается установленным изготовителем сроком хранения вскрытой емкости с водой. Обработка дозирующих устройств проводится в соответствии с эксплуатационной документацией (инструкцией) изготовителя.

Факт нарушения и виновность МКОУ ДОД «Детская школа искусств г. Суровикино» в его совершении помимо пояснений представителя юридического лица, данных в судебном заседании, подтверждается: протоколом осмотра помещения Учреждения по адресу: <...>; протоколом № 056340 об административном правонарушении от 15 сентября 2017 года составленным в отношении МКОУ ДОД «Детская школа искусств г. Суровикино» по ст.6.4 КоАП РФ.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности МКОУ ДОД «Детская школа искусств г. Суровикино» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, выразившегося в нарушении СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей».

Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, общественную опасность административного правонарушения, имущественное положение общества, и обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность МКОУ ДОД «Детская школа искусств г. Суровикино» судья признает привлечение юридического лица к административной ответственности впервые, полное признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.С учетом характера совершенного правонарушения, объектом которого являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие несовершеннолетних, характера деятельности Учреждения, его имущественного и финансового положения, а также принимая во внимание заверения представителя юридического лица о том, что устранение выявленных нарушений в полном объеме возможно в течение суток, суд считает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности МКОУ ДОД «Детская школа искусств г. Суровикино» сроком на 1 (одни) сутки.

В силу ст.32.12. КоАП РФ постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.Руководствуясь ст.ст.29.4.-29.11. КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования детей ( МКОУ ДОД) «Детская школа искусств г. Суровикино», юридический адрес и адрес местонахождения: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица сроком на 1 (одни) сутки.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности МКОУ ДОД «Детская школа искусств г. Суровикино».

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить в МКОУ ДОД «Детская школа искусств г. Суровикино», Суровикинский РОСП УФССП РФ по Волгоградской области и территориальный отдел Управления Роспотребнадзора в Калачёвском, Суровикинском, Чернышковском, Клетском районах.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток, со дня получения копии решения.

Судья: