Решение № 2А-220/2017 2А-220/2017~М-228/2017 А-220/2017 М-228/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 2А-220/2017

Дело №а-220/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» сентября 2017 г. п. Чернянка

Чернянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Юденковой Т.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

установил:

Межрайонная ИФНС России №6 по Белгородской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014-2015 года в сумме 5100 руб., пени за период с 10 ноября 2014 г. по 08 октября 2015 г. в размере 236,15 руб., пени за период с 02 декабря 2016 г. по 11 декабря 2016 г. в сумме 8,50 руб., всего пени в размере 244,65 руб., указав, что в соответствии с представленными УГИБДД УВД Белгородской области сведениями за административным ответчиком зарегистрировано транспортное средство: легковой автомобиль марка/модель ФОЛЬКСВАГЕН GOLF, №, год выпуска 2011, дата регистрации права 19 января 2012 г., дата утраты права 02 февраля 2016 г., которое согласно статье 358 НК РФ является объектом налогообложения. В указанном иске также содержится ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, который по требованию № 3951 от 12 декабря 2016 г. пропущен в связи с отменой судебного приказа от 26 июля 2017 г.

Налогоплательщиком несвоевременно 24 апреля 2015 г. уплачен транспортный налог за 2012-2013 годы в сумме 5100 руб. по сроку уплаты 05 ноября 2013 г. и 05 ноября 2014 г.

ФИО1 административным истцом направлено налоговые уведомления № 100611662, № 324535 на уплату транспортного налога с расчетом налога за 2014-2015 год по сроку уплаты 01 октября 2015 г., 01 декабря 2016 г. в размере 5100 руб. Административным ответчиком налог в установленный законом срок не уплачен.

В связи с этим образовалась пеня в размере 244,65 руб., а именно: за период с 10 ноября 2014 г. по 08 октября 2015 г. в сумме 236,15 руб., за период с 02 декабря 2016 г. по 11 декабря 2016 г. в сумме 8,50 руб.

Поскольку ответчиком обязанность по уплате налога, пени в установленные законодательством сроки исполнена не была, то Инспекцией в адрес плательщика направлялись требования от 09 октября 2015 г. № 12010, от 12 декабря 2016 г. № 3951 об уплате налога, сбора, пени, штрафа. В добровольном порядке ФИО1 обязанность по уплате налога и пени в срок, указанный в требовании, не исполнила.

Вышеуказанные суммы задолженности взысканы с ФИО1 судебным приказом мирового судьи судебного участка № 2 Чернянского района от 12 июля 2017 г., который определением мирового судьи судебного участка № 2 от 26 июля 2017 г. отменен.

От административного ответчика поступило письменное возражение на административное исковое заявление (л.д. 47). Согласно возражениям ФИО1 фактически признает исковые требования о взыскании с нее транспортного налога, но только до 19 марта 2014 г. С 19 марта 2014 г. она перестала быть фактическим правообладателем автомобиля ФОЛЬКСВАГЕН GOLF государственный регистрационный знак <данные изъяты> регион и, соответственно, плательщиком транспортного налога, поскольку автомобиль в этот день передан представителю ООО «Русфинанс Банк» (залогодержателю). В нарушение обращения о снятии автомобиля с регистрационного учета в течение месяца с момента его передачи, банк снял автомобиль с учета лишь 02 февраля 2016 г.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьями 3, 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы в целях финансового обеспечения деятельности государства.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 статьи 45 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В силу статьи 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом согласно пункту 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

Доводы административного ответчика о том, что с 19 марта 2014 г. она не должна была платить транспортный налог, так как передала автомобиль банку как залогодержателю, а банк, взяв на себя обязательство снять его с регистрационного учета, сделал это только 02 февраля 2016 г., не основаны на законе.

Согласно абзацу 2 пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах Гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный Приказом МВД России от 07 августа 2013 г. № 605 предусматривает такую муниципальную услугу, как прекращение регистрации транспортного средства (пункт 9).

В подпункте 60.4 Регламента конкретизировано, что основанием прекращения регистрации транспортного средства является в том числе заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Из изложенного следует, что при решении вопроса о том, является либо нет транспортное средство объектом налогообложения конкретного налогоплательщика, значимым является выяснение того, зарегистрирован автомобиль за этим налогоплательщиком либо нет.

Как видно из приведенных норм закона, у владельца транспортных средств есть возможность в заявительном порядке прекратить их регистрацию в связи с отчуждением автомобилей.

Вносить или нет изменения в регистрационный учет, налогоплательщик решает самостоятельно, однако не использование им возможности прекращения учета не является основанием для его освобождения от уплаты налога за тот период времени, когда транспортные средства были за ним зарегистрированы.

В соответствии со статьей 362 НК РФ исчисление транспортного налога производится на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно сведениям по состоянию на 09 августа 2017 г. (л.д. 33-36) автомобиль ФОЛЬКСВАГЕН GOLF, №, год выпуска 2011, 19 января 2012 г. зарегистрирован на ФИО1, снят с регистрационного учета автомобиль 02 февраля 2016 г. При этом административным ответчиком данных о том, что она предпринимала действия по снятию с регистрационного учета автомобиля, и ей было в этом отказано, не представлено. Представленные ФИО1 акт приема-передачи транспортного средства залогодержателю от 19 марта 2014 г. (л.д. 48-49), заявление о согласовании реализации залогового имущества (л.д. 50-51), заявление о согласовании цены продажи залогового имущества (л.д. 52) не являются доказательствами отсутствия у нее обязанности по уплате транспортного налога, поскольку не подтверждают факт прекращения регистрации транспортного средства.

С учетом изложенного административный ответчик являлась плательщиком транспортного налога до 02 февраля 2016 г., а не до 19 марта 2014 г., как она утверждает в своем возражении.

Транспортный налог в соответствии со статьей 356 НК РФ устанавливается как Налоговым кодексом РФ, так и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

Закон Белгородской области от 28 ноября 2002 г. № 54 «О транспортном налоге» определил ставки налога и срок его оплатыне позднее01 октября. Законом Белгородской области № 12 от 30 декабря 2010 г. срок оплаты налога был установлен не позднее 2 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом; Законом Белгородской области от 11 июля 2014 № 289 установлено, что налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, транспортный налог уплачивается в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 363 НК РФ, то есть не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Согласно списку заказных писем от 11 июля 2014 г. (л.д. 32) в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 391037 о необходимости уплатить транспортный налог за 2012 и 2013 годы до 05 ноября 2014 г. (л.д. 30-31).

Налоговое уведомление № 324535 от 10 апреля 2015 г. о необходимости уплатить транспортный налог за 2014 год не позднее 01 октября 2015 г.(л.д. 28) налоговым органом в адрес ответчика направлено заказным письмом 29 мая 2015 г. (л.д. 29). 17 сентября 2016 г. (л.д. 20) в адрес ФИО1 направлено налоговое уведомление № 100611662 от 25 августа 2016 г. о необходимости уплатить транспортный налог за 2015 г. до 01 декабря 2016 г. (л.д. 18-19).

В соответствии со статьей 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно статье 75 НК РФ в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен выплатить денежную сумму - пени (пункт 1). Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4).

В связи с неуплатой налога в установленный срок, в адрес административного ответчика Межрайонной ИНФС № 6 России по Белгородской области 14 октября 2015 г. (л.д. 27) было направлено требование № 12010 (л.д. 26) об уплате до 23 ноября 2015 г. недоимки по транспортному налогу в размере 2550 руб., пени в размере 236,44 руб. 14 декабря 2016 г. административным истцом ФИО1 направлено требование № 3951 о необходимости уплаты до 09 февраля 2017 г. недоимки по транспортному налогу в размере 2550 руб., пени в размере 8,50 руб. (л.д. 21, 22).

24 апреля 2015 г. ФИО1 уплачен транспортный налог за 2012-2013 годы в сумме 5100 руб. по сроку уплаты 05 ноября 2013 г. и 05 ноября 2014 г. (л.д. 15).

Требование об оплате налога за 2014 и 2015 годы и пени ответчиком также не исполнено(л.д. 14-17).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом под общей суммой налога, пеней понимается сумма, указанная во всех требованиях об уплате определенного налога, по которым истек срок исполнения.

Проанализировав нормы действующего законодательства, учитывая правило возникновения у налогового органа права на обращение в суд - с момента истечения срока исполнения требования, в контексте требований абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, суд приходит к выводу, что шестимесячный срок при обращении с заявлением о взыскании суммы недоимки по нескольким налоговым требованиям подлежит исчислению со дня истечения добровольного срока исполнения последнего требования.

В требовании № 12010, выставленном по состоянию на 09 октября 2015 г., срок исполнения до 23 ноября 2015 г., общая сумма задолженности составила 2786,44 руб. Сумма требований в размере 3000 рублей превышена после выставления требования № 3951 от 12 декабря 2016 г. со сроком исполнения до 09 февраля 2017 г.

Исходя из изложенного, шестимесячный срок обращения в суд с заявлением о взыскании пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2012-2013 года истекал 09 августа 2017 г.

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, административным истцом требование об уплате недоимки по налогу и пени № 3951 выставлено 12 декабря 2016 г. со сроком исполнения до 09 февраля 2017 г. Административный ответчик требование в установленный срок не исполнил, в связи с чем, в сроки, установленные статьей 48 НК РФ Межрайонная ИФНС России № 6 по Белгородской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Чернянского района Белгородской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 12 июля 2017 г. мировым судьей судебного участка № 2 Чернянского района вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014-2015 г.г. и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Чернянского района от 26 июля 2017 г. судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений от административного ответчика.

В Чернянский районный суд административный иск поступил 29 августа 2017 г., то есть налоговым органом срок обращения в суд не пропущен.

Согласно расчету налогового органа, задолженность ответчика по состоянию на 12 декабря 2016г. по транспортному налогу за 2014-2015 годы составляет 5100 руб., пеня за период с 10 ноября 2014 г. по 08 октября 2015 г. ? 236,15 руб., за период с 02 декабря 2016 г. по 11 декабря 2016 г. – 8,50 руб., всего пени – 244,65 руб.

Расчет задолженности, произведенный административным истцом, не вызывает у суда сомнения в своей достоверности, и не опровергнут ответчиком (л.д. 13, 14-17).

Доказательства того, что налогоплательщик освобождена от уплаты транспортного налога, суду не представлены.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают усудасомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, поскольку до настоящего времени задолженность по уплате транспортного налога административным ответчиком не погашена, сроки и порядок обращения налогового органа с требованием о взыскании недоимки по данному налогу и пени соблюдены.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 114, 175 – 180, 291 – 294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 6 по Белгородской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления отказать в связи с тем, что он не пропущен.

Административный иск Межрайонной ИФНС России №6 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>,в пользу Межрайонной ИФНС России №6 по Белгородской области недоимку и пени по транспортному налогу в сумме 5344,65 руб., а именно: по транспортному налогу недоимку за 2014-2015 г.г. в сумме 5100 руб. и пени за период с 10 ноября 2014 г. по 08 октября 2015 г. в сумме 236,15 руб., за период с 02 декабря 2016 г. по 11 декабря 2016 г. в сумме 8,50 руб., всего пени в размере 244,65 руб.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального района «Чернянский район» государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Т.Н. Юденкова