Решение № 2А-1681/2020 2А-1681/2020~М-1209/2020 М-1209/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2А-1681/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 октября 2020 года г.Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области в составе:

Председательствующего Лукьянец Н.А.

при секретаре Сминьчуговой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службе по Челябинской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области, заместителю начальника Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области ФИО2 о признании незаконными действий по начислению транспортного налога, возложении обязанности по перерасчету транспортного налога,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области о признании незаконными действий по начислению транспортного налога, просил определить налоговый период по транспортному налогу с 26 августа 2017 по 01 октября 2018, обязать налоговый орган произвести перерасчет транспортного налога.

В обоснование иска ссылается на то, что 26 августа 2017 приобрел автомобиль <данные изъяты> гос. номер <данные изъяты>. В течение 6 месяцев осуществлял ремонт ТС, 28.02.2018 поставил его на учет в органах ГИБДД, 01.10.2018 продал автомобиль ФИО3 за 400 000 руб. Между тем новый владелец ТС автомобиль на учет не поставил, в связи с чем он (истец) 30.10.2019 подал заявление о превращении регистрации ТС. 20.11.2019 обратился в налоговый орган для учета и перерасчета транспортного налога, ответчик 17.12.2019 дал ответ о снятии с налогового учета транспортного средства с даты прекращения регистрации. Считает данное решение незаконным, нарушающим его права.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной налоговой службе по Челябинской области, заместитель начальника Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица ФИО3

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Его представитель ФИО4, действующий по доверенности от 19.05.2020, представивший копию диплома о высшем юридическом образовании, исковые требования подержал.

Представитель административных ответчиков - Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области ФИО5, действующая по доверенностям от 05.10.2010, от 05.08.2020, представившая копию диплома о высшем юридическом образовании, исковые требования не признала. В письменном отзыве указала, что объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ (п.1 ст. 358 НК РФ).

Таким образом обязанность по уплате транспортного налога ставиться в зависимость от государственной регистрации ТС, а не от фактического наличия или использования ТС налогоплательщиком.

Административный ответчик ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям п.1 ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков (определения от 29 сентября 2011 года N 1267-О-О, от 24 декабря 2012 года N 2391-О, от 26 апреля 2016 года N 873-О и др.).

В силу статьи 5 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Согласно пункту 2 статьи 8 вышеуказанного закона, прежний владелец транспортного средства имеет право обратиться в регистрационное подразделение с заявлением о прекращении государственного учета данного транспортного средства, представив документ, подтверждающий смену владельца транспортного средства. На основании представленного документа в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств вносятся сведения о смене владельца транспортного средства. Государственный учет транспортного средства прекращается: по заявлению прежнего владельца транспортного средства в случае, если новый владелец данного транспортного средства в течение десяти дней со дня его приобретения не обратился в регистрационное подразделение для внесения соответствующих изменений в регистрационные данные транспортного средства (пункт 2 части 1 статьи 18).

Таким образом, положениями Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог не взимается только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

В судебном заседании установлено, что 26 августа 2017 года ФИО1 приобрел у ФИО6 транспортное средство <данные изъяты> гос. номер <данные изъяты>

28.02.2018 указанное транспортное средство поставлено на учет в РЭО ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску.

01.10.2018 указанное транспортное средство продано ФИО3

30.10.2019 ФИО1 снял с регистрационного учета в органах ГИБДД проданный автомобиль.

За 10 месяцев 2018 года ФИО1 начислен транспортный налог в сумме 34 000 руб.

На заявление истца, заместителем начальника инспекции ФИО2 17.12.2019 даны разъяснения о том, что плательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

Исходя из указанных выше норм права, налоговый орган, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, правильно руководствовался данными о транспортном средстве, зарегистрированном в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

По общим правилам, изложенным в п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В данном случае совокупность указанных обстоятельств по делу отсутствует.

Административным истцом не было представлено доказательств, что его права и свободы нарушены в результате обжалуемых действий (бездействий) должностных лиц налоговых органов, и что какие-либо права будут восстановлены принятым судебным решением.

Руководствуясь ст. 175-178 КАС РФ, суд,

Р е ш и л:

В удовлетворении требований административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службе по Челябинской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области, заместителю начальника Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области ФИО2 о признании незаконными действий по начислению транспортного налога, возложении обязанности по перерасчету транспортного налога, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Правобережный районный суд г.Магнитогорска в течение одного месяца со дня принятии решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Мотивированное решение изготовлено 29.10.2020.

1версия для печати