Решение № 2А-287/2020 2А-287/2020~М-244/2020 М-244/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-287/2020

Административное дело № 2а-287/2020

УИД 43RS0043-01-2020-000416-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Арбаж 13 июля 2020 года

Судья Яранского районного суда Кировской области Сырчина Т.Ю., при секретаре Когут Е.В.,

с участием прокурора Арбажского района Кировской области Корюкова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Арбажского района Кировской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, с привлечением к участию в деле в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Арбажского района Кировской области, действуя в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта «ВКонтакте» по адресу <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации как побуждающую к совершению противоправных действий и оправдывающую противоправное поведение.

В обоснование своего требования прокурор указал, что проведенной прокуратурой района проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования Интернет установлено, что на странице ресурса «ВКонтакте», в группе «<данные изъяты>» по указанному выше адресу открыто демонстрируется информация о возможности приобретения на платной основе огнестрельного оружия, боеприпасов и огнестрельного оружия ограниченного поражения без оформления разрешений, лицензий и справок. Группа имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного материала и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, участниками группы являются 341 человек, имеется 6 записей, в комментариях к которым содержится информация о продаже огнестрельного оружия, боеприпасов и огнестрельного оружия ограниченного поражения в обход установленного порядка и правил, действующих на территории Российской Федерации. Установить личности и фактическое местонахождение лиц, осуществляющих распространение данной информации в сети «Интернет» объективно не представилось возможным.

В судебном заседании прокурор Арбажского района Кировской области Корюков Д.А. требование по административному иску поддержал.

Заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку в суд своего представителя не обеспечило, просит рассмотреть дело в его отсутствие, сообщило, что указатель страницы сайта <данные изъяты> в Едином реестре отсутствует, не внесен в Единый реестр.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на сайте социальной сети «ВКонтакте» на странице, расположенной по адресу <данные изъяты>, размещена группа, содержащая информацию о возможности приобретения на платной основе огнестрельного оружия, боеприпасов и огнестрельного оружия ограниченного поражения без оформления разрешений, лицензий и справок.

На дату рассмотрения дела группа имеет открытый для всех пользователей социальной сети вид, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного материала и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, участниками группы являются 345 человек, имеется 6 записей, в комментариях к которым содержится информация о продаже огнестрельного оружия, боеприпасов и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Лицо, распространившее указанную информацию (административный ответчик), не установлено, что подтверждается актом установления местонахождения администратора (владельца) доменного имени, владельца сайта в сети «Интернет» от 26.05.2020.

Частью 4 статьи 29 Конституции РФ провозглашено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с частью 1 статьи 10, частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Подобные ограничения установлены ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в соответствии с которой не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу части 1 статьи 9 ФЗ № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» приобретение оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации.

Действующим законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение огнестрельного оружия, а также основных частей, боеприпасов (ст. 222 УК РФ).

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе, на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.

Согласно п.п. «а» п. 15 Концепции противодействия терроризма в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 предупреждение (профилактика) терроризма предполагает разработку мер и осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма.

Подпунктом «в» пункта 21 Концепции установлено, что к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относится, в том числе, регулирование миграционных процессов и порядка использования информационно-коммуникационных систем.

Информация о продаже оружия создает угрозу обороны страны и безопасности государства, предоставляя возможность совершения террористических актов.

Нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей граждан к использованию вышеуказанных услуг, фактически способствует совершению преступлений.

В силу статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения страниц сайта в Реестр является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом порядок ограничения доступа к информации, предусмотренный статьей 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, применен быть не может, поскольку в рассматриваемом случае на страницах сайта отсутствуют прямые призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка. Указанное исключает возможность направления требования о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию без решения суда по данному вопросу, то есть без вынесения решения суда о признании информации запрещенной к распространению.

В силу Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16 марта 2009 г., создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п. 5.1.7).

На дату рассмотрения дела доступ к странице, расположенной по адресу <данные изъяты>, не заблокирован, продолжает быть общедоступным.

Следовательно, административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 2655 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административный иск прокурора Арбажского района Кировской области в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта <данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Яранский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 14.07.2020.

Судья Т.Ю. Сырчина