Решение № 2А-209/2021 2А-209/2021~М-183/2021 М-183/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2А-209/2021

Дело № 2а-209/2021

Ульчский районный суд Хабаровского края

682400, Хабаровский край, Ульчский район, с. Богородское, ул. Ленина, д. 56,

тел/факс: (42151) 5-25-69, E-mail: ulchsky.hbr@sudrf.ru, http://ulchsky.hbr.sudrf.ru


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Богородское 02 июля 2021 года

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего по делу судьи Вьюшиной И.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Управление ФССП Росси по Хабаровскому краю и Еврейской АО отделу службы судебных приставов по Ульчскому району, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ульчскому району ФИО1, об оспаривании бездействий должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, административный истец, в лице представителя ФИО4 обратился в Ульчский районный суд с вышеуказанным административным иском, с требованиями Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Отделение судебных приставов по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО ФИО1 выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Отделение судебных приставов по Ульчскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской АО запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании указанного исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ. Привлечь судебного пристава-исполнителя ФИО1 к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ. Одновременно с указанными требованиями, просил рассмотреть данное дело без участия административного истца. Заинтересованным лицом по делу указав ФИО2

В обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ, административным ответчиком судебным приставом-исполнителем Отделение судебных приставов по Ульчскому району ФИО1, вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № «Об исполнительном производстве». Вышеуказанное исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ было возбужденно на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № 65 Ульчского района Хабаровского края о взыскании задолженности в размере 97 661рубль 81 копейка с должника ФИО2 общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности». Копия указанного постановления с исполнительным документом поступили в ООО "СААБ" ДД.ММ.ГГГГ, тем самым в соответствии с ч, 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. С указанными действиями представитель ООО " СААБ " не согласна, поскольку они нарушают законные права и интересы взыскателя, что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта. До настоящего времени решение суда не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источника дохода. Следовательно, ФИО1 не осуществила полный комплекс достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производств» направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ.

Участвующие по делу лица извещены надлежащим образом в установленном законном порядке. В судебное заседание не явились, причина неявки суду не известна, ходатайств об отложении рассмотрения данного дела не поступило. Начальником ОСП по Ульчскому району ФИО5, на административный иск представлен отзыв. Согласно которому ФИО5, просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Поскольку ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № 65 Ульчского района Хабаровского края о взыскании кредитных платежей в сумме 97 661 рубль 81 копейки. в пользу ООО «СААБ». С целью установления имущества должника и наличия денежных средств на счетах, судебным приставом - исполнителем направлены запросы в регистрирующие организации, кредитные и банковские учреждения. Судебным приставом-исполнителем установлено, что на имя должника открыты счета в банках и было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. По решению судебного пристава - исполнителя исполнительное производство было окончено с актом - невозможность установления местонахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное постановление и оригинал исполнительного документа, акт о наличии обстоятельств в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю отправлено ООО «СААБ.

Согласно положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лиц, в нем участвующих, поскольку их явка не является обязательной в силу закона, и не признана таковой судом.

Рассмотрев материалы административного дела, представленные письменные оказательства, а также принимая во внимание доводы административного истца, изложенные в иске, административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ).

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 1 статьи 218 КАС РФ).

Исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется (ст. 428 ГПК).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (далее ФЗ № 229), принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве") (далее - Закон об исполнительном производстве).

Исходя из прямого толкования вышеуказанных правовых норм, следует, что судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства по принудительному исполнению судебного решения осуществляет действия по решению суда от должника к взыскателю. В строгом соблюдении резолютивной части судебного акта, которая содержит требование о возложении на должника обязанности по совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В рамках вышеуказанного исполнительного производства взыскателем судебному приставу-исполнителю не направлялись ходатайства в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В судебном заседании установлено и подтверждается представленными материалами исполнительного производства, на основании заявления взыскателя ООО «СААБ» от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего в отдел судебных приставов-исполнителей по Ульчскому району судебный пристав-исполнитель ФИО1, возбудила исполнительное производство 29158/20/27022- ИП на предмет исполнения задолженности по кредитным платежам должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СААБ». О чем вынесла соответствующее Постановление. Одновременно направив запросы о получении информации - о должнике и его имуществе к оператору связи, в банк (МВВ), в ГУВМ МВД России (МВВ) а так же запросы для получения сведения о наличии счетов должника в ФНС (МВВ), о получении сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах в ГИБДД МВД России, принадлежащих должнику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, направила запросы в Росреестр к ЕГРП (МВВ), а так же вынесла постановление о запрете на регистрационные действия должником в отношении транспортных средств. ДД.ММ.ГГГГ, направлены запросы для получения сведений о регистрации должника, в центра занятости для получения соответствующих сведений в отношении должника. А так же запросы направлены в ФНС к ЕГРН, ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния, в ПФР на получение сведения о заработанной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица. Запрос в банк (МВВ). ДД.ММ.ГГГГ, вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства должник, находящиеся в банке или иной кредитной организации. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, направила запрос для получения сведений о счетах должника–ФЛ в ФНС (МВВ), вынесла постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, повторно направила запрос в ПФР на получение сведения о заработной плате и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица (МВВ). В декабре 2020 года вынесла постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, с одновременным уведомлением об исполнении. ДД.ММ.ГГГГ, направила запросы в ФНС, ФМС, оператору связи, в центр занятости населения, в банк, в Росреестр к ЕГРП, в ПФР о СНИЛС, в ГИБДД МВВД, для получения соответствующих сведения о счетах должника, о заработной плате и иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, о зарегистрированных автомототранспортных средств. По результатам которых ДД.ММ.ГГГГ, составила Акт о наличии обстоятельств в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. На основании которого постановила об отмене, постановлений об обращении взыскания на денежные средства ФИО2, запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств, о снятии временного ограничения должника из Российской Федерации. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ окончила исполнительное производство и возвратила исполнительный документ взыскателю с одновременным уведомлением об исполнении.

На основании установленных в судебном заседании обстоятельств, проведя анализ юридически значимых обстоятельств по данному делу, суд приходит к выводу, что данные требования административного истца удовлетворению не подлежат. Поскольку в соответствии с требованиями вышеуказанного указанного Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство осуществляется на принципах, в том числе: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать ряд исполнительных действий, в том числе: давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом- исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения, среди прочих, являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом- исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия судебного- пристава-исполнителя ФИО1, в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении должника ФИО2, были направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, действовала в строгом соответствии Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 22.12.2020) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021), и осуществила полный комплекс достаточных мер для реализации принудительного исполнения по исполнительному производству. Что подтверждается представленными материалами исполнительного производства.

Вместе с этим, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не установив место нахождения должника, его имущества, не получив сведений о наличии принадлежащих ФИО2 денежных средств, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях исполнительное производство в отношении должника ФИО2 прекратила. Кроме того, на основании представленных сторонами доказательств, суд приходит к выводу о том, что действиями судебного пристава - исполнителя ФИО1, не допущено нарушение прав и законных интересов взыскателя, и необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу судебного акта. Поскольку прекращение исполнительного производство произведено после проведения соответствующих мероприятий необходимых по установлению нахождения должника ФИО2 и принадлежащего ему денежных средств и имущества.

Следовательно, признать Постановление об окончании исполнительного производства и возвращение исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, преждевременным, правовых оснований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченнойответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ульчскому району ФИО1 - отказать.

Мотивировочная часть решения составлена 07.07.2021.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевойсуд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дняпринятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Вьюшина И.И.

<данные изъяты>

Судья Вьюшина И.И.