Решение № 2А-1360/2024 2А-9269/2023 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-1360/2024

58RS0№-22 Дело № 2а-1360/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

27 февраля 2024 года г. Всеволожск

Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Шиндориковой И.О.,

при секретаре Рысевой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС № 3 по Пензенской области к ФИО2 о взыскании транспортного налога.

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - МИФНС № 3 по Пензенской области е обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит взыскать недоимку на транспортный налог.

В обосновании требований указывает, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога. Административному ответчику были направлены налоговые уведомления об уплате вышеуказанных налогов. Поскольку в установленное налоговыми уведомлениями сроки оплата налогов не была произведена, то налоговый орган начислил сумму пени. Административному ответчику направлялись требования. До настоящего времени оплата административным ответчиком не произведена.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени слушания дела, просит рассматривать дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик не явился, извещался судом путем направления судебных повесток.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, просил у удовлетворении исковых требований отказать.

Согласно части 2 статьи 289 КАС РФ неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Суд, руководствуясь статьей 150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований, исходя из следующего.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Порядок исчисления налогов установлен статьей 52 Налогового кодекса РФ, положениями которой предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При этом, согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В свою очередь, недоимка образуется в результате неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога, о которой налоговый орган сообщает путем направления налогового уведомления.

Согласно статье 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона (до 29 июля 2002 года), налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Согласно статье 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили зарегистрированные в установленном порядке в соответствии законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи, и 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога, подлежащего уплате, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующе налоговой базы и налоговой ставки.

Налоговая база на основании статьи 359 НК РФ определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (грузовых и легковых автомобилей) - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В случае снятия транспортного средства с регистрации в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. Если снятие транспортного средства с регистрации произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц снятия с регистрации транспортного средства (статья 362 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта (статья 363 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ налоговые органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком физических лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании (пункт 1); заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2); требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 владеет на праве собственности транспортными средствами: №.

Налоговый орган, руководствуясь положениями ч.ч. 2, 3 ст. 52, ст. 362 НК РФ, исчислил в отношении транспортных средств налогоплательщика ФИО2 сумму транспортного налога: за 2019 год в размере 63 235 руб. по налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Факт направления уведомления подтверждается копией списка рассылки заказных писем № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суммы транспортного налога, подлежащего взысканию, согласно расчету: №

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ налоговый орган выставил направил в адрес ФИО2 требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по транспортному налогу з 2019 год налог в сумме 63 235 руб., а также предлагалось в срок д ДД.ММ.ГГГГ погасить указанную сумму задолженности.

Факт направления требования подтверждается копией списка рассылки заказных писем № от ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщиком ФИО2 вышеуказанное требование налогового органа исполнено частично, оплачено 13 821, 09 руб.

Также налоговым органом произведено уменьшение транспортного налога в размере 20 812 руб.

Мировым судьей судебного участка № 3 Пензенского района Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО2

Определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника судебный приказ был отменен.

До настоящего времени задолженность по транспортному налогу налогоплательщиком не оплачена.

Согласно состоянию расчетов с бюджетом по транспортному налогу, в настоящее время за налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченной суммы транспортного налога за 2019 год в размере 28 601,91 руб.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Пензенского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО3 к ФИО4, ФИО2, ФИО6 и ФИО7 о признании недействительными договоров купли-продажи транспортного средства, истребовании автомобиля и прекращении права собственности на автомобиль, установлено, что ФИО3 обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО4 и ФИО2, указав, что ею была выдана нотариальная доверенность на имя ФИО5 для продажи автомобиля марки № между ФИО5 и ООО «Единый центр автокредитования» (ООО «АвтоДрайв») был заключен агентский договор № на осуществление действий по продаже транспортного средства. Также ФИО5 были переданы оригиналы документов на автомобиль (технический паспорт и ПТС). В дальнейшем истец ФИО3 узнала, что автомобиль, принадлежащий ей на праве собственности, зарегистрирован на ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ СУ МВД России по <адрес> у г. Санкт-Петербурга возбуждено уголовное дело № по ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту мошеннических действий неустановленными лицами из числа работников ООО «Авто-Драйв», которые путем обмана, не собираясь выполнять на себя взятые обязательства, заключило агентский договор N 0598/l 8 от ДД.ММ.ГГГГ от имени «Авто-Драйв» с ФИО5, для продажи автомобиля марки №, за цену не менее 1 100 000 руб. Поводом для возбуждения уголовного дела стало заявление ФИО5, зарегистрированное в КУСП - 6728 от ДД.ММ.ГГГГ по 66 отделу полиции УМВД России по <адрес> г. Санкт - Петербурга.

Обращаясь с указанным иском в суд, ФИО10 указала, что автомобиль продан и находится в собственности ФИО7, однако ни с ответчиком ФИО4, ни с ответчиком ФИО2, ни с какими-либо иными лицами истец ФИО3 и ее супруг ФИО5 не совершали никаких сделок, в том числе сделок, направленных на отчуждение в отношении принадлежащего ей автомобиля. Просила суд: 1. Признать недействительными сделки: договор купли продажи автотранспортного средства №, заключенный между ФИО3 и ФИО4; договор купли-продажи автотранспортного средства №, заключенный между ФИО4 и ФИО2; договор купли продажи автотранспортного средства №, заключенный между ФИО2 и ФИО6; договор купли-продажи автотранспортного средства №, заключенный между ФИО6 и ФИО7 2. Истребовать в пользу ФИО3 автомобиль № 3. Прекратить право собственности ФИО7 на автомобиль №

Как следует из указанного решения суда, ДД.ММ.ГГГГ в г. Санкт-Петербурге был заключен договор, согласно которому ФИО3 продала, а ФИО4 купила автомобиль № В связи с изменением собственника соответствующим регистрационным подразделением ГИБДД МВД России г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в карточку учета транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения регистрационных данных; основанием для проведения регистрационного действия со спорным автомобилем явился договор купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым собственником спорного автомобиля являлась ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 взамен сданного был выдан дубликат паспорта транспортного средства <адрес>, также ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД № г. Санкт-Петербурга получила свидетельство о регистрации № №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО2 в простой письменной форме был заключен договор купли-продажи спорного транспортного средства, который явился основанием для проведения регистрационного действия со спорным автомобилем, в соответствии с которым собственником спорного автомобиля стал ФИО2, о чем сделана соответствующая отметка в дубликате ПТС; № года ФИО2 в МРЭО ГИБДД (<адрес>) УМВД России по <адрес> выдано свидетельство о регистрации транспортного средства №.

Согласно договору купли-продажи автотранспортного средства, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО6, ФИО6 купил у ФИО2 автомобиль марки Мерседес №., получил от ФИО2 подлинный паспорт ТС <адрес> на автомобиль.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в целях обеспечения иска был наложен арест на спорный автомобиль.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела - старшим судебным приставом Кондольского РОСП УФССП по <адрес> объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении спорного автомобиля.

Согласно договору купли-продажи автотранспортного средства, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ФИО7, ФИО7 купил у ФИО6 автомобиль марки №., получил от ФИО7 денежные средства по договору, и право собственности на транспортное средство, согласно п. 5 договора, переходит к покупателю с момента подписания настоящего договора.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела – старшим судебным приставом Кондольского РОСП УФССП по <адрес> объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении спорного автомобиля.

При рассмотрении гражданского дела было установлено, что спорный автомобиль находится на закрытой охраняемой территории с пропускной системой.

Судом было установлено, что право собственности на спорный автомобиль возникало у ФИО2, ФИО6 и ФИО7 на законном основании, поскольку договоры купли-продажи транспортного средства сторонами исполнены, ограничений и запретов на транспортное средство на момент совершения сделок не имелось.

Решением Пензенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО4, ФИО2, ФИО6 и ФИО7 о признании недействительными договоров купли-продажи транспортного средства, истребовании автомобиля и прекращении права собственности на автомобиль отказано.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственном инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Из приведенных норм следует, что регистрация транспортных средств носит учетный характер, осуществляется на основании заявления заинтересованного лица, и сама по себе не является основанием для прекращения или возникновения права собственности, однако налогоплательщиками транспортного налога в силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О гoсyдарственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ", действовавшим на момент заключения ФИО2 и ФИО9 договора купли-продаж в качестве основания для снятия транспортного средства с учета предусмотрено прекращение права собственности на транспортное средства.

Между тем, представитель административного ответчика ФИО8 в судебном заседании пояснил что в связи с возбужденным уголовным делом и установлением ограничения на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля № у его доверителя отсутствовала реальная возможность снять транспортное средство с регистрационного учета после совершения сделки купли-продажи с ФИО6, ФИО2. изначально не был согласен с начисленной суммой транспортного налога на данный автомобиль, он неоднократно устно обращался в МИФНС России № 3 по Пензенской области с просьбой пересчитать налог, также в 2020 году ФИО2 лично через личный кабинет налогоплательщика отправил 3 сообщения о пересчете транспортного налога, в том числе и за автомобиль №. В ответе на обращение по № было указано, что сведении о снятии данного автомобиля с учета в МИФНС не поступало, в связи с чем в уменьшении транспортного налога на данный автомобиль было отказано. ФИО2 обращался в органы ГИБДД с целью снятия проданного им автомобиля с регистрационного учета, в чем ему было отказано, поскольку данный автомобиль находится под ограничением.

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы, имеющие экономическое основание (пункты 1 и 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации).

Транспортный налог является региональным налогом (статья 14 Налогового кодекса Российской Федерации).

Объектами налогообложения является, в том числе имущество, под которым в Налоговом кодексе Российской Федерации понимаются виды объектов гражданских прав, относящихся к имуществу в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (пункты 1 и 2 статьи 38 названного выше кодекса).

Гражданский кодекс Российской Федерации к объектам гражданских прав относит вещи, включая движимое имущество (пункт 1 статьи 128 и пункт 2 статьи 130).

Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации (абзац второй пункта 1 статьи 38 названного кодекса).

Объектом налогообложения транспортным налогом признаются наряду с другим движимым имуществом автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 357 упомянутого выше кодекса налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьёй 358 этого кодекса, если иное не предусмотрено названной статьёй.

По смыслу приведённых законоположений в их системном единстве в качестве объекта налогообложения транспортного налога признаются объекты, соответствующие одновременно двум критериям: является транспортным средством, обладающим определённым физическим показателям; зарегистрирован в установленном порядке согласно законодательству Российской Федерации.

Вместе с тем, как следует из материалов административного дела, транспортное средство, зарегистрированное за ФИО2 на праве собственности, - автомобиль №, в налоговый период 2019 года (после совершения сделки купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ), у ФИО2 отсутствовало.

При таких обстоятельствах, судом было установлено, что автомобиль № был продан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, который в дальнейшем также продал автомобиль третьему лицу. Однако в связи с наличием ограничений на регистрацию транспортного средства и наличием уголовного дела по факту мошеннических действий с автомобилем №, у ФИО2 отсутствовала возможность снять указанное транспортное средство с учета в органах ГИБДД, а у нового собственника зарегистрировать автомобиль на себя.

В настоящее время определением Пензенского районного суда Пензенской области удовлетворено заявление ФИО7 (последнего собственника транспортного средства) об отмене обеспечительных мер в отношении автомобиля №

Условием осуществления регистрационных действий является принадлежность транспортного средства лицу на том или ином законном основании (право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления, право аренды и тому подобное), которое должно быть подтверждено соответствующими документами. Между тем ФИО2 самостоятельно изменить в установленном порядке регистрационные данные о собственнике проданного им транспортного средства возможности не имел.

В силу положений Приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России" изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности на транспортное средство осуществляется на основании заявления нового собственника.

При таких обстоятельствах судом установлено, что по договору куплипродажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 продал ФИО6 автомобиль №, однако в нарушение установленных требований ФИО6 не осуществил государственную регистрацию транспортного средства в органах ГИБДД на свое имя.

Таким образом, транспортное средство № было в собственности ФИО2 в 2019 году всего один месяц - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, то есть задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 4250 руб.

Учитывая, что, согласно уточненного искового заявление ответчиком частично оплачен транспортный налог, также с него произведено взыскание УФССП, денежные средства, после отмены судебного приказа в адрес ответчика не возвращены суд полагает, что оснований взыскания данных денежных средств не имеется.

Руководствуясь статьями 102, 179, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований МИФНС № 3 по Пензенской области к ФИО2 о взыскании транспортного налога - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Всеволожский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2024 года