Постановление № 5-20/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 5-20/2017

Дело № 5-20/2017


Постановление

о назначении административного наказания

29 мая 2017 года г. Тюкалинск

Судья Тюкалинского городского суда Омской области Кузнецова О.А.,

при секретаре судебного заседания Козыра Е.Ф.,

с участием: представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности- главы Новокошкульского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО1,

главного специалиста ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении Администрации Новокошкульского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области,

Установил:

В результате проведения мероприятий по проверке в период с 11.00 часов по 12.00 часов ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Новокошкульского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области были выявлены нарушения требований: ст. 11, ч.1, 2, 3 ст. 19 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ; п.п. 1.2, 1.5, 4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» утвержденных постановлением Государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По указанным нарушениям в отношении Администрации Новокошкульского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области главным специалистом- экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом в Тюкалинском, Большеуковском, Крутинском, Называевском районах Омской области ФИО4 было вынесено определение о передаче материалов административного дела в Тюкалинский городской суд для решения вопроса о привлечении Администрации Новокошкульского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области к административной ответственности.

В судебном заседании главный специалист территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тюкалинском районе ФИО2 пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований санитарного законодательства установлены, являются существенными, при продолжении осуществления деятельности колодца при выявленных нарушениях требований санитарного законодательства возможны неблагоприятные последствия для здоровья потребителей воды. В связи с чем считает целесообразным применить наказание в виде административного приостановления деятельности- временного приостановления деятельности колодца по <адрес> в <адрес> на срок 10 суток.

Глава Новокошкульского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица в совершении административного правонарушения по ст.6.5 КоАП РФ признал и пояснил, что колодец не состоит на балансе Администрации Новокошкульского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области, но используются населением, указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований законодательства не оспаривает. Предпринимаются меры для устранения нарушений, он не возражает против приостановления деятельности- приостановлении эксплуатации данного колодца на срок 10 суток.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях Администрации Новокошкульского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В судебном заседании установлено, что на балансе Администрации Новокошкульского сельского поселения Тюкалинского муниципального района <адрес> не находится колодец, расположенный в <адрес>, но фактически данный источник используется для снабжения населения водой для хозяйственно- бытовых нужд.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по указанному объекту водоснабжения населения были выявлены нарушения перечисленных выше санитарных норм и правил. Так, при проведении проверки, было выявлено, что качество воды из колодца, расположенного в <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источника». Согласно экспертного заключения от ДД.ММ.ГГГГ № Тк Ли в соответствии с протоколом лабораторных испытаний АИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области в Тюкалинском районе» № от ДД.ММ.ГГГГ исследованный образец - вода колодезная, дата отбора ДД.ММ.ГГГГ по ГОСТ 31861-2012, ГОСТ 31942-2012, ФИО7 56237-2014 по адресу : <адрес> не соответствует требованиям СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по микробиологическим показателям: общее микробное число 115 КОЕ в 1мл (при норме не более100 КОЕ 1мл), общие колиформные бактерии 4,3 КОЕ в 1 мл (не допускаются КОЕ в 100 мл), термотолерантные колиформные бактерии 4,3КОЕ в 100 мл (не допускаются КОЕ в 100 мл); по санитарно-химическим показателям: железо 0,67мг/дм3 (при норме не более 0,3 мг/дм3).

Наличие указанных нарушений в судебном заседании главой Новокошкульского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области не оспаривалось.

По ст.19 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. При этом юридические лица, осуществляющие эксплуатацию нецентрализованных систем, обязаны обеспечивать соответствие качества воды указанных систем Санитарным правилам

Постановлением Государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введены в действие Санитарные правила «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02». Правилами установлены требования к выбору места расположения водозаборных сооружений, требования к их устройству, а также требования к качеству воды, система мер по контролю за качеством воды и необходимых мероприятий по устранению ухудшения качества воды.

В соответствие с указанными выше Санитарными правилами юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию источников нецентрализованного водоснабжения обязано их соблюдать. Пункт 4.1 названных СанПиН устанавливает определенные требования к составу и свойствам воды нецентрализованного водоснабжения.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

При этом суд полагает необходимым отметить, что как наиболее строгий вид наказания по указанной статье административное приостановление деятельности предусмотрено для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридических лиц. Наиболее строгим видом наказания по указанной статье для юридического лица установлено административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Оценивая изложенное выше, при определении меры наказания суд учитывает положения ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, положения ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ, обстоятельства, установленные в судебном заседании, значение колодца для водоснабжения населения, а также характер допущенных нарушений.

Учитывая предпринятые Администрацией поселения меры по устранению нарушений, суд считает однако, что продолжающаяся эксплуатация колодца по <адрес>, с указанными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к воде, к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению создает реальную угрозу возникновения возможных опасных последствий для жизни и здоровья людей, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности- временного прекращения эксплуатации данного колодца.

При определении срока наказания в виде административного приостановления деятельности суд полагает возможным учесть доводы главы Новокошкульского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области в части возможного срока для принятия мер по устранению допущенных нарушений.

На основании ст.29.10 КоАП РФ,

Постановил:

Администрацию Новокошкульского сельского поселения Тюкалинского муниципального района Омской области признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности- временного прекращения эксплуатации колодца, расположенного по адресу: <адрес>, на срок 10 (десять) суток, срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ в части исполнения административного приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья Тюкалинского городского суда

Омской области О.А.Кузнецова