Постановление № 5-318/2020 от 6 сентября 2020 г. по делу № 5-318/2020

№ 5-318/2020

УИД 92RS0№-83


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 сентября 2020 г. г. Севастополь

Судья Балаклавского районного суда г. Севастополя Зарудняк Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1,

представителя Роспотребнадзора – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Балаклавского районного суда г. Севастополя дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающего инженером ППО в Обществе с ограниченной ответственностью «СТРОЙСЕРВИС-62», зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекавшегося,

по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

23 июня 2020 г. в период с 11 часов 00 минут до 13 часов 30 минут ФИО1, являющимся должностным лицом – инженером ППО в Обществе с ограниченной ответственностью «СТРОЙСЕРВИС-62», по адресу: г. Севастополь, <адрес>, нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по вопросу профилактики новой коронавирусной инфекции: а именно:

- на предприятии по адресу: г. Севастополь, <адрес>-А не выполнены п. п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, раздела 4, п. п. 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 раздела 6 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. п. 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», Рекомендации Роспотребнадзора по профилактике заноса и распространения новой коронавирусной инфекции, «Рекомендации Роспотребнадзора по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников строительной отрасли» МР 3.1/2.2.0172/2-20, Методические рекомендации МР 3.1/2.2.0176/1-20 «Рекомендации по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения сovid-19»:

- не представлены данные о проведении инструктажа по мерам профилактики сovid-19 с разъяснением необходимости неукоснительного соблюдения режима (п. 1.4. МР 3.1/2.2.0176/1-20);

- не представлены данные лабораторных обследований на сovid-19 всех рабочих, проведенных перед отправкой их на работу из другого субъекта (п. 1.5 МР 3.1/2.0176/1.20);

- транспортная упаковка продуктов, поступающих на предприятие, не подвергается обработке, не предоставлены промаркированные емкости и ветоши (п. 2.3 МР 3.1/2.2.0176/1- 20);

- на момент обследования не представлен внутренний порядок функционирования данной производственно-механизированной базы (п. 3.1 МР 3.1/2.2.0176/1-20);

- транспортные средства рабочих не подвергаются дезинфекционной обработке (п. 3.9 МР 3.1/2.2.0176/1-20);

- не организован питьевой режим (п. 3.9 МР 3.1/2.2.0176/1-20);

- умывальники в местах общего пользования не оборудованы для мытья рук мылом и дозаторами для обработки рук кожными антисептиками (п. 3.9 МР 3.1/2.2.0176/1-20);

- недостаточно масок, масок, работники ходят без масок (п. 3.9 МР 3.1/2.2.0176/1-20);

- не проводится ежедневная (ежемесячная) влажная уборка служебных помещений и мест общественного пользования (сан-узлы, душевые) (п. 3.9 МР 3.1/2.2.0176/1-20);

- не проводится дезинфекция с кратностью обработки каждые 3-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил (п. 3.9 МР 3.1/2.2.0176/1-20);

- не решен вопрос сбора использованных масок и перчаток в специальные промаркированные полиэтиленовые мешки (п. 3.12 МР 3.1/2.2.0176/1-20);

- после госпитализации 22 июня 2020 г. двух работников с подтвержденным сovid-19 по состоянию на 23 июня 2020 г. не проведена заключительная дезинфекция помещений (п. 5.3 МР 3.1/2.2.0176/1-20), не выполнены предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ, 23-05394 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части проведения заключительной дезинфекции в помещениях;

- не выполнены Предписания № № от 19.06. 2020 г., 23-05394 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в части проведения текущей дезинфекции с применением дезинфицирующих средств с вирулицидной активностью в соответствии с Инструкцией по применению: отсутствуют выделенный уборочный инвентарь, отсутствуют маркированные емкости для разведения дезинфицирующих средств.

В судебном заседании ФИО1 признал себя виновным в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и дал показания в соответствии с протоколом об административном правонарушении.

Кроме того, вина ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждена следующими доказательствами.

Протоколом об административном правонарушении от 13 июля 2020 г., содержащим подробное описание совершенного ФИО1 административного правонарушения. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.

Копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Межрегионального управления Роспотребнадзора по Республике Крым и г. Севастополю, начальника территориального отдела по городу Севастополю ФИО3 о проведении эпидемиологического расследования в отношении ООО «СТРОЙСЕРВИС-62» по месту фактического осуществления деятельности: г. Севастополь, <адрес>

Актом эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным главным специалистом-экспертом территориального отдела по г. Севастополю ФИО4, содержащим перечень нарушений требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения по вопросу профилактики новой коронавирусной инфекции, допущенных ООО «СТРОЙСЕРВИС-62» по адресу фактического осуществления деятельности: г. Севастополь, <адрес>

Приказом директора ООО «СТРОЙСЕРВИС-62» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении ответственного лица за выполнением комплекса мероприятий по предупреждению распространения вирусных заболеваний на территории промбазы ООО Стройсервис-62» по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ответственность за исполнением которого возложена на инженера ППО ФИО1

Проанализировав представленные суду доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» закреплено, что граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1 Указа Губернатора города Севастополя от 17.03.2020 г. № 14-УГ «О введении на территории города Севастополя режима повышенной готовности» в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории города Севастополя с 17 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности.

Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Приведенные доказательства полностью подтверждают вину ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в невыполнении раздела п. п. 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, раздела 4, п. п. 6.1, 6.2, 6.3, 6.4 раздела 6 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1.3, 1.4, 1.5, 1.6 СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации».

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку он допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население,

обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и признает их исключительными обстоятельствами. В связи с наличием исключительных обстоятельств суд считает необходимым в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, а именно: в размере 25000 рублей.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцати пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления с подачей жалобы через Балаклавский районный суд г. Севастополя.

Судья Н.Н. Зарудняк