Решение № 2А-1195/2017 2А-1195/2017~М-1266/2017 М-1266/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2А-1195/2017

Дело № 2а-1195/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рязань 08 ноября 2017 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе судьи Живогляд И.В.,

при секретаре Пискуновой С.В.,

с участием помощника прокурора Рязанской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – ФИО1,

представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области ФИО2, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (путем использования видеоконференц-связи) дело по административному иску ФКУ ИК – 6 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО3 приговором Солнечногорского городского суда Московской области от 03 августа 2015 года был осужден по <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока отбывания наказания: <данные изъяты>. Конец срока отбывания наказания: <данные изъяты>.

Административный ответчик ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 за совершение преступления, относящегося к категории тяжких. За время отбытия наказания в местах лишения свободы ответчик зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что имеет <данные изъяты> взыскания. <данные изъяты> года совершил в течение одного года повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был, подвергнут взысканию в виде выдворения в штрафной изолятор и был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен, указания и распоряжения выполняет неохотно, требует постоянного контроля.

Учитывая изложенное, административный истец просил установить в отношении ФИО3 административный надзор с установлением следующих административных ограничений: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории, установленной судом; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; обязательная явка, два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты> заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения заявленных административных исковых требований возражал.

Помощник прокурора Рязанской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1 полагал необходимым удовлетворить требования административного истца.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.1 ч. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, <данные изъяты> года рождения, был осужден 03 августа 2015 года Солнечногорским городским судом Московской области по <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Рязанского районного суда Рязанской области от 26 июля 2017 года приговор Солнечногорского городского суда Московской области от 03 августа 2015 года в отношении ФИО3 был приведён в соответствие с Федеральным законом РФ от 07 декабря 2011 года №420-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции ФЗ №431 от 28 декабря 2013 года). ФИО3 был снижен срок наказания до 2 (двух) лет 5 (пяти) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока отбывания наказания: <данные изъяты> года. Конец срока отбывания наказания: <данные изъяты> года.

За время отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО3 имеет <данные изъяты> взыскания.

<данные изъяты> года за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был, подвергнут взысканию в виде выдворения в штрафной изолятор ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.1 ч.1 ст.5 того же Федерального закона административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд полагает, что административный надзор за ФИО3 сроком на <данные изъяты> года является достаточным для достижения его целей.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Часть 1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом в силу ч. 2 той же статьи предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая личность ФИО3 и его поведение в период отбывания наказания, суд считает, что ему следует установить ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории проживания.

Разъяснить ФИО3, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО3 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, <данные изъяты> года рождения, сроком на <данные изъяты>) года.

Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы г.Москвы и Московской области, территории иного субъекта Российской Федерации по месту жительства или пребывания;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.В.Живогляд