Решение № 2А-158/2020 2А-158/2020(2А-3291/2019;)~М-3093/2019 2А-3291/2019 М-3093/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2А-158/2020

Дело № 2а-158/2020

(2а-3291/2019)

УИД: 63RS0044-01-2019-004423-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года Железнодорожный районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Вельминой И.Н., при секретаре Зининой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Промышленному району г. Самара к ФИО1 ФИО4 о взыскании недоимки по налогу на имущество,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1 ФИО5., в обоснование своих требований, указав, что административный ответчик является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц за 2015-2016 годы, поскольку в указанный период у него в собственности находились следующие объекты налогообложения: квартира, расположенная по адресу: г. <адрес>, кадастровый номер: №, площадь 90,20 кв.м., дата регистрации права 25.07.2013г. Учитывая изложенное, административный ответчика, как собственник недвижимого имущества, обязан уплачивать налог в соответствии с требованиями ст. 23 НК РФ. В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщику направлялось налоговые уведомления № 97284903 от 04.09.2016г. об уплате налогов до 01.12.2016г., № 31393414 от 21.09.2017 об уплате налогов до 01.12.2017г. В установленный законом срок налог им уплачен не был, на основании ст. 75 НК РФ были начислены пени за несвоевременную уплату налогов. 03.02.2017г. и 16.02.2018г. налогоплательщику было выставлено требование об уплате налогов, пени, однако в указанный срок налог, пени ФИО1 ФИО6. уплачены не были. Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит взыскать с административного ответчика налог на имущество с физических лиц за 2015-2016г. в размере 3 729 руб..

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.

Административный ответчик ФИО1 ФИО7. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, каких-либо возражений суду не представил.

В силу ч.2 ст.289 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Изучив материалы административного дела, суд полагает, что в удовлетворении административного искового заявления необходимо отказать по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч.4 ст.289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Как установлено в судебном заседании на основании сведений об имуществе налогоплательщика, в собственности ФИО1 ФИО8. в 2015-2016г. находился следующий объект налогообложения: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №, площадь 90,20 кв.м., дата регистрации права 25.07.2013г., следовательно, ответчик был обязана уплатить налог на имущество физических лиц не позднее 1 декабря 2017 г. соответственно (л.д. 23).

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования жилое помещение (квартира, комната).

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 402 НК РФ).

Частью 1 статьи 403 НК РФ определено, что налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в государственном кадастре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 1 ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи.

В случае определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объекта налогообложения налоговые ставки в отношении жилых домов, жилых помещений устанавливаются в размерах, не превышающих 0,1 процента (ч. 2 ст. 406 НК РФ).

Статьей 409 НК РФ определено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1). Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (ч. 2).

При этом согласно п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, когда обязанность по начислению суммы налога возложена на налоговый орган или налогового агента, налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

В этих случаях обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п. 6 ст. 58 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В материалы дела представлены налоговые уведомления № 97284903 от 04.09.2016г. на уплату налога на имущество физических лиц за 2015г. в срок до 01.12.2016г. (л.д. 21) и налоговое уведомление № 31393414 от 21.09.2017г. на уплату налога на имущество физических лиц за 2016г. в срок до 01.12.2017г. (л.д. 18).

Днем выявления недоимки у налогоплательщика ФИО1 ФИО9 должен являться день, следующий за датой, до которой подлежал уплате налог на имущество за 2015 г. – 02.12.2016г., за 2016 г. – 02.12.2017г. Следовательно, с указанной даты подлежит исчислению трехмесячный срок, в течение которого в адрес ФИО1 ФИО10. подлежало направлению требование об уплате налога.

В материалах дела имеются требования № 2366 от 03.02.2017г. об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015г. в срок до 29.03.2017г. (л.д. 12), а также № 10009 от 16.02.2018г. об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016г. в срок до 06.04.2018г.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 2366 от 03.02.2017г., то есть с 29.03.2017г., следовательно, срок на обращение в суд истекал 29.09.2017. По требованию № 10009 от 16.02.2018 года срок на обращение в суд истекал 06.10.2018 года.

Судом установлено, что ИФНС России по Промышленному району г.Самара обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество с физических лиц за 2015-2016гг. 19.12.2018г.г., то есть с нарушением установленного законом срока.

21.12.2018г. года мировым судьей судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Самара Самарской области было вынесено определение об отказе ИФНС России по Промышленному району г.Самары о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 ФИО11 задолженности по налогам, по основаниям, предусмотренным п.3 ч.3 ст. 123.4 КАС РФ (л.д. 7-8).

Административное исковое заявление подано ИФНС России по Промышленному району г. Самара в Железнодорожный районный суд – 25.11.2019 года, то есть по истечении шестимесячного срока. Доказательств уважительности пропуска указанного срока для обращения в суд истцом не представлено, следовательно, отсутствуют основания для его восстановления.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Учитывая, что административное исковое заявление ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 ФИО12 о взыскании недоимки по налогу на имущество и пени подано налоговой инспекцией с пропуском установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в суд с требованиями в указанный срок, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение ИФНС России по Промышленному району г. Самара установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 ФИО13 о взыскании недоимки по налогу на имущество оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме – 10.02.2020 года.

Судья (подпись) И.Н. Вельмина

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2а-158/2020 (УИД: 63RS0044-01-2019-004423-43) Железнодорожный районный суд г. Самары