Решение № 2А-974/2019 2А-974/2019~М-925/2019 М-925/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2А-974/2019

Дело №2а-974/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тында 23 августа 2019 года

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мироненко Ю.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Амурской области обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ФИО1 в период с 19.07.2007 по 03.02.2016 гг. являлась индивидуальным предпринимателем с указанным видом деятельности по коду ОКВЭД 96.09. Предоставление прочих персональных услуг, не включенные в другие группировки. В связи с этим она обязана на основании п.1 ч.2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за указанный период правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. ФИО1 направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов: № 038S01170019377 от 09.01.2017 со сроком уплаты до 26.06.2017. № 49826 от 24.01.2018 со сроком уплаты до 26.02.2018, № 52039 от 17.04.2018 со сроком уплаты до 22.05.2018, № 52593 от 18.04.2018 со сроком уплаты до 28.05.2018, № 54790 от 12.07.2018 со сроком уплаты до 16.08.2018, № 249960 от 28.09.2018 со сроком уплаты до 24.10.2018, № 58492 от 10.10.2018 со сроком уплаты до 09.11.2018. В установленные в требованиях сроки требования ФИО1 не исполнила. Общая сумма задолженность составила 4146,8 руб. Факт имеющейся задолженности подтверждается справкой о состоянии расчетов.

Административный истец просил взыскать с ФИО1 задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС с 01.01.2017 г. в сумме 3510,5 руб.; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ с 01.01.2017 г. в сумме 636,3 руб.; итого 4146 руб. 80 коп.

В порядке ст.292 КАС РФ административному ответчику было направлено определение о подготовке к рассмотрению административного дела с разъяснением права возражать против применения правил упрощенного производства. В установленный десятидневный срок возражений относительно применения порядка упрощенного производства ФИО1 в суд не представила.

Вместе с тем административным ответчиком ФИО1 поданы возражения по существу заявленных требований, в которых указывает, что на момент прекращения предпринимательской деятельности в качестве ИП в феврале 2016 года никаких долгов по налогам у нее не было, требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов от административного истца она не получала и не знала об имеющейся задолженности. Также заявила о пропуске административным истцом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока исковой давности по заявленным требованиям. Просила в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 7 по Амурской области в письменных возражениях не согласилась с возражениями ФИО1 на административное исковое заявление о пропуске срока исковой давности, т.к. 26.04.2019 мировым судьей по Тындинскому городскому судебному участку №2 было вынесено определение об отмене судебного приказа №2А-980/19 от 21.03.2019 г. в связи с поступившими от налогоплательщика возражениями. Инспекцией 30.07.2019 г. было подано административное исковое заявление, то есть шестимесячный срок для обращения в суд инспекцией не пропущен.

Исследовав представленные возражения, собранные по делу письменные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

ФИО1 с 19.07.2007 по 03.02.2016 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, следовательно, в указанный период являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, до 31 декабря 2016 года регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". С 01 января 2017 года данный закон утратил силу. Между тем, поскольку административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 2012 по 2016 годы, ее обязанность по уплате страховых взносов регулировалась данным Федеральным законом.

В соответствии с п.1 ст.18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно пп.2 п.1 ст.5 указанного Федерального закона плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Статьей 10 этого же Федерального закона расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год (п.1, 2).

На основании ст.14 данного Федерального закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

С 01 января 2017 года отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов, регулируются главой 34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации, полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы.

В связи с невыполнением плательщиком взносов ФИО1 обязанности по своевременной уплате суммы страховых взносов за расчетный период в установленный срок после 01 января 2017 года в соответствии с положениями частей 1-3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 начислены пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 3510,5 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 636,3 руб.; всего на сумму 4146 руб. 80 коп.

09.01.2017 года Межрайонной ИФНС России № 7 Амурской области ФИО1 направлено требование № 038S01170019377 об уплате пени по страховым взносам 13656,21 руб. Срок уплаты 26.06.2017 года.

24.01.2017 года Межрайонной ИФНС России № 7 Амурской области ФИО1 направлено требование № 49826 об уплате пени по страховым взносам 1409,9 руб. Срок уплаты 26.02.2018 года.

17.04.2018 года Межрайонной ИФНС России № 7 Амурской области ФИО1 направлено требование № 52039 об уплате пени по страховым взносам 1598,28 руб. Срок уплаты 22.05.2018 года.

18.04.2018 года Межрайонной ИФНС России № 7 Амурской области ФИО1 направлено требование № 52593 об уплате пени по страховым взносам 5167,06 руб. Срок уплаты 28.05.2018 года.

12.07.2018 года Межрайонной ИФНС России № 7 Амурской области ФИО1 направлено требование № 54790 об уплате пени по страховым взносам 1441,04 руб. Срок уплаты 16.08.2018 года.

28.09.2018 года Межрайонной ИФНС России № 7 Амурской области ФИО1 направлено требование № 249960 об уплате пени по страховым взносам 132,28 руб. Срок уплаты 24.10.2018 года.

10.10.2018 года Межрайонной ИФНС России № 7 Амурской области ФИО1 направлено требование № 58492 об уплате пени по страховым взносам 2298,45 руб. Срок уплаты 09.11.2018 года.

Требования ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнены не были, задолженность по пеням до настоящего времени не оплачена, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.4 п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Абз.2 п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

После направления ФИО1 требований № 038S01170019377 об уплате страховых взносов на ОМС на сумму 350,18 руб. со сроком уплаты до 26.06.2017, № 49826 об уплате страховых взносов на ОМС на сумму 215,38 руб. со сроком уплаты до 26.02.2018, № 52039 об уплате страховых взносов на ОМС на сумму 288,58 руб. со сроком уплаты до 22.05.2018, № 52593 об уплате страховых взносов на ОМС на сумму 583,59 руб. со сроком уплаты до 28.05.2018, № 54790 об уплате страховых взносов на ОМС на сумму 278,34 руб. со сроком уплаты до 16.08.2018, № 58492 об уплате страховых взносов на ОМС на сумму 1794,43 руб. со сроком уплаты до 09.11.2018, а также требований № 249960 об уплате страховых взносов в ПФР на сумму 132,28 руб. со сроком уплаты до 24.10.2018, № 58492 об уплате страховых взносов в ПФР на сумму 504,02 руб. со сроком уплаты до 09.11.2018 сумма пеней, подлежащая взысканию с физического лица, превысила 3 000 рублей, следовательно, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Срок уплаты пени по требованию № 58492, по которому сумма задолженности превысила 3000 руб., - 09.11.2018 года.

Таким образом, в силу абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня истечения срока исполнения требования об уплате пени, указанного в требовании № 58492, то есть с 10.11.2018 года. Срок на обращение в суд истекал 10.05.2019 года. В порядке приказного производства налоговый орган обратился к мировому судье в марте 2019 года, то в установленный абз.2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.

Исковое заявление в связи с отменой 26 апреля 2019 года судебного приказа подано инспекцией в Тындинский районный суд 30.07.2019 также с соблюдением срока, установленного пунктом 3 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, заявление административного ответчика ФИО1 о пропуске административным истцом срока на обращение в суд является необоснованным.

Принимая во внимание, что имеет место отказ ответчика от исполнения обязанности по уплате пени, суд приходит к выводу, что требования административного истца о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС с 01.01.2017 г. в сумме 3510,5 руб. и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ с 01.01.2017 г. в сумме 636,3 руб. являются законными и обоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.111, ч.1 ст.114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины (п.7 ч.1 ст. 333.36НК РФ), с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Амурской области задолженность по пене по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФОМС с 01.01.2017 г. в сумме 3510 рублей 50 копеек; задолженность по пене по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ с 01.01.2017 г. в сумме 636 рублей 30 копеек; всего в сумме 4146 (четыре тысячи сто сорок шесть) рублей 80 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Ю.Г.Мироненко