Постановление № 5-527/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 5-527/2019

Дело №5-527/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2019 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе судьи Бикчуриной О.В. при секретаре судебного заседания Рашитовой Р.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ПАО «ОДК - Уфимское моторостроительное производственное объединение», адрес места нахождения: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, государственная регистрация юр. лица ДД.ММ.ГГГГ <адрес> РБ,

УСТАНОВИЛ:

Ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда и радиационной гигиене Управления Роспотребнадзора в <адрес> ФИО1 в период проведения плановой выездной проверки ПАО «ОДК-УМПО», (ОГРН № ИНН №) по распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РБ и непосредственном обнаружении правонарушений с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст. ст. 27.16,27.17 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № о том, что ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 часов до 16.50 часов в период проведения плановой выездной проверки ПАО «ОДК-УМПО» (ОГРН №, ИНН №) выявлены нарушения в области обеспечения санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений транспорта.

В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора в Республике Башкортостан ФИО2, ФИО3 подтвердили обстоятельства, установленные в ходе проведения плановой выездной проверки.

Представители ПАО «ОДК-УМПО» ФИО4, ФИО5 вину в совершенном административном правонарушении признали, пояснили, что нарушения устранены.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6.4 КоАП Российской Федерации нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения санитарные правила - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, в том числе критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для человека, гигиенические и иные нормативы, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 часов до 16 часов 50 минут в период проведения Управлением Роспотребнадзора в Республике Башкортостан плановой выездной проверки ПАО «ОДК-УМПО по адресу: <адрес> выявлены нарушения в области обеспечения санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений транспорта, а именно:

- в нарушение п. 4.14 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» на рабочем месте дефектоскопистов по газовому и жидкостному контролю шлифовальнополировального участка в цехе № очистка оборудования, заготовок, готовых изделий осуществляется сжатым воздухом. Сжатый воздух подведен к рабочим местам дефектоскопистов возле ванн промывки деталей водой. Сжатый воздух используется для продувки деталей в целях быстрого просушивания после промывки деталей в ванной. Дефектоскописты Х, С в процессе подготовки деталей для контроля осуществляют просушку деталей и заготовки сжатым воздухом, что не является безопасным технологическим процессом.

В представленной операционной карте механической обработки (комплект документов на типовой технологический процесс контроля деталей методом ЦМ 15) типовым технологическим процессом очистка и сушка деталей сжатым воздухом не предусмотрена.

В соответствии с п. 4.14 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» очистка оборудования, вентиляционных систем, заготовок, готовых изделий, полов и стен от пыли сжатым воздухом не допускается.

При изменении технологического процесса ПАО ОДК «УМПО не учтены требования п. 2.2. СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» и не предусмотрены профилактические мероприятия, направленные на снижение вредных производственных факторов и безопасного обращения с материалами и их отходами, хотя включение вышеуказанных требований является обязательным при модернизации и разработке новых технологических процессов.

Факт совершения ПАО «ОДК-УМПО» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП Российской Федерации, и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, относимость и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым ст.26.2 КоАП Российской Федерации.

Нарушения, допущенные ПАО «ОДК-УМПО», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП Российской Федерации.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст. 3.12 КоАП Российской Федерации административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Актом № осмотра рабочего места дефектоскопистов С и Х подтверждается, что нарушения в области обеспечения санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых и общественных помещений, зданий, сооружений транспорта устранены.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, устранение допущенных нарушений санитарных правил и гигиенических нормативов и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 6 суток.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ПАО «ОДК - Уфимское моторостроительное производственное объединение», адрес места нахождения: <адрес>, ОГРН №, ИНН №, государственная регистрация юр. лица ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Калининского района г. Уфы РБ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП Российской Федерации и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности рабочего места дефектоскописта по газовому и жидкостному контрою С, на полировально – шлифовальном участке № цеха №в1 ПАО «ОДК-УМПО», по адресу: <адрес>, на срок 6 суток, срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, а именно с 17.00 часов ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В.Бикчурина