Решение № 2А-2042/2020 2А-2042/2020~М-1948/2020 М-1948/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-2042/2020

74RS0028-01-2020-003319-64

Дело №2а-2042/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Ботовой М.В.,

при секретаре Сухочевой А.А.,

с участием помощника прокурора Михайловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием аудиопротоколирования, административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №15 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения осужден 27.04.2020 года Октябрьским районным судом Челябинской области по ст. 116.1, ч.2 ст. 314.1, ч.2 ст. 69 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока-27.04.2020 года. Конец срока- 26.10.2020 года. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 27.05.2020 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет, характеризуется отрицательно. Решением Октябрьского районного суда Челябинской области от 13.09.2018 года в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор на срок 1 год. Административный надзор прекращен 08.05.2020 года в связи с совершением преступления. На основании изложенного, просят установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор на срок 3 года со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы Муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации (л.д.7-8).

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области не явился, просил рассмотреть дело без участия администрации ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В силу ст.150,272 КАС РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 4 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

В ч. 2 ст. 4 Федерального закона (в редакции Федерального закона №64-ФЗ от 01 октября 2019 г.) обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.2 ч.1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В п.1 части 3 ст.5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения

Судом установлено, что ФИО1, осужден приговором Октябрьского районного суда Челябинской области от 27.04.2020 года по ст. 116.1, ч.2 ст. 314.1, ч.2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.13-15).

Из материалов дела усматривается, что осужденный ФИО1 ранее судимый:

-01.07.2010 года Краснокаменским городским судом Забайкальского края по п. «а» ч.3 ст. 158 (2 преступления), п.п. «а,г» ч.2 ст. 161, ч.1 ст. 158 УК РФ окончательно к 3 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима, постановлением Кыштымского городского суда Челябинской области от 23.07.2011 года приговор изменен со снижением срока наказания до 3 лет 3 месяцев лишения свободы, освобожден 30.09.2013 года по отбытии срока;

-06.06.2016 года Златоустовским городским судом Челябинской области по п.п. «б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ (7 преступлений) окончательно к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден 09.02.2018 года по отбытии срока.

Как следует, из материалов дела, решением Октябрьского районного суда Челябинской области от 13.09.2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 30 сентября 2019 года, с установлением административных ограничений: запрет на пребывание в определенных местах (кафе, бары, рестораны, дискотеки и др.); запрет выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства или пребывания ФИО1; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 до 06 часов по местному времени, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей, подтвержденных документально; обязанность два раза в месяц являться в надзорный орган для регистрации (л.д.16-20).

Решением Октябрьского районного суда Челябинской области от 18.09.2019 года в отношении ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Октябрьского районного суда Челябинской области от 13.09.2018 года, продлен на шесть месяцев (л.д.21-25).

Решением Октябрьского районного суда Челябинской области от 05.03.2020 года в отношении ФИО1 срок административного надзора, установленный решением Октябрьского районного суда Челябинской области от 18.09.2019 года, продлен на шесть месяцев (л.д. 26-30).

В силу п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Таким образом, ранее установленный административный надзор в отношении ФИО1 по решению Октябрьского суда Челябинской области от 13.09.2018 года, с учетом решения суда от 18.09.2019 года, решения суда от 05.03.2020 года прекращен по основаниям п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Санкция ст.116.1 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения ФИО1. преступления (03.12.2019 года) предусматривала максимальное наказание в виде ареста на срок до трех месяцев.

Санкция ч.2 ст.314.1 УК РФ в редакции по состоянию на день совершения ФИО1 преступления предусматривала максимальное наказание до одного года лишения свободы.

В п. 2 ст. 15 УК РФ указано, что преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО1 за совершенные преступления составляет 3 года после отбытия наказания (п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции на момент совершения преступления).

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1 поощрений и взысканий не имеет, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях (л.д.11).

Из характеристики следует, что осужденный ФИО1 за весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно (л.д.10).

Срок отбывания осужденным наказания истекает 26.10.2020 года.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом ФЗ от 28.05.2017 года №102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы, поскольку он совершил в период нахождения под административным надзором преступления, за которые был осужден к лишению свободы приговором суда и направлен к месту отбытия наказания. Ранее установленный надзор в отношении ФИО1 по решению Октябрьского суда Челябинской области от 13.09.2018 года, с учетом решения суда от 18.09.2019 года, решения суда от 05.03.2020 года прекращен по основаниям п.3 ч.1 ст.9 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд считает, что с учетом совершенных преступлений, поведения ФИО1 за весь срок отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, оказания профилактического воздействия, следует установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда Челябинской области от 27.04.2020 года, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы Муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1 новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений и прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или)месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, АДРЕС сроком на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда Челябинской области от 27.04.2020 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

-запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение выезда за пределы Челябинской области;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: М.В. Ботова