Решение № 2А-1570/2017 2А-1570/2017~М-1520/2017 М-1520/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-1570/2017

2а-1570/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нерюнгри 20 октября 2017 года

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Боргеевой Н.А., при секретаре Хабировой Н.Г., с участием заместителя прокурора <адрес> Краснова А.А., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика Т

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника отдела МВД России по Нерюнгринскому району к Т об установлении дополнительных обязанностей при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Нерюнгринскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к Т. об установлении дополнительных обязанностей при административном надзоре, указав, что 12 марта 2008 года Т осужден мировым судьей <адрес> по ч.1 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с испытательным сроком на 3 года. 15 мая 2008 года постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) условное осуждение отменено и Т. направлен в места лишения свободы сроком на 2 года. 14 мая 2010 года Т. освобожден из исправительного учреждения по окончанию срока наказания. 17 декабря 2010 года Т был осужден Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы со штрафом 10 000 рублей. На основании ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи <адрес> от 12 августа 2008 года отменено и в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговором путем частичного присоединения не отбытой части наказания, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом 10 000 рублей с отбыванием наказания в колонии строгого режима, при этом в соответствии с ч.1 ст.18 п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ в действиях гр. Т установлен рецидив преступлений. 13 сентября 2013 года по постановлению Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 02.09.2013 г.Т. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок наказания 9 месяцев 15 дней. Срок не отбытой части наказания по приговору Якутского городского суда от 17 декабря 2010 года истек 28 июня 2014 года. Срок погашения судимости наступает 13 сентября 2019 года.

Решением Нерюнгринского городского суда от 29.10.2015 года в отношении Т. установлен административный надзор сроком на 3 года. 09 ноября 2015 года Т. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нерюнгринскому району. За период нахождения на профилактическом учете Т. злостно нарушал обязанности и ограничения, установленные судом и Федеральным законом, в связи с чем, 17.02.2016 года в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.314.1 УК РФ. 01 апреля 2016 года Т. был осужден Нерюнгринским городским судом по указанной статье к 8 месяцам исправительных работ. Порядок отбытия уголовного наказания Т не соблюдал, в связи с чем по инициативе филиала по Нерюнгринскому району ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> решением Нерюнгринского городского суда от 30 июня 2016 года Т. направлен в исправительное учреждение на срок 58 дней. 28 августа 2016 года Т. освободился из исправительного учреждения. Решением Нерюнгринского городского суда от 14 апреля 2017 года в отношении Т установлен административный надзор сроком до 13.09.2019 года, установлены ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц, запрета на выезд за пределы Нерюнгринского района без уведомления ОВД, запрета на пребывание вне жилого помещения с 22 до 06 ч., запрета на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них. 03 мая 2017 года Т. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нерюнгринскому району, при этом ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, порядок осуществления административного надзора, а также Т под роспись был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные обязанности и ограничения, в связи с несоблюдением административных обязанностей и ограничений. Однако, несмотря на проведенные профилактические мероприятия, за период нахождения под административным надзором Т. совершено пять административных правонарушений: 30 мая 2017 года по ст.20.21 КоАП РФ, 15 июня 2017 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 15 июля 2017 года по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, 05 сентября 2017 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 10 октября 2017 года по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ.

С учетом того, что Т по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, Отдел МВД России по Нерюнгринскому району просит установить дополнительную обязанность в отношении Т, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства - Отдел МВД России по Нерюнгринскому району.

В судебном заседании представитель административного истца - Отдела МВД РФ по Нерюнгринскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования в полном объеме, по обстоятельствам, указанным в административном исковом заявлении, и просит удовлетворить.

Административный ответчик Т. в судебном заседании пояснил, что административное исковое заявление он признает, с доводами представителя административного истца согласен.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора <адрес>, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд, в т.ч. органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, с ограничением свободы.

Исходя из положений части 7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", в силу частей 1 и 2 статьи 3, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, если такое лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленногопорядка отбывания наказания, а также в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, исчисляется со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В силу п. 25 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при обсуждении вопроса об установлениисрока административного надзораза названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Так, в судебном заседании установлено, что 17 декабря 2010 года Т приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) был осужден по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 3 годам лишения свободы со штрафом 10 000 рублей без ограничения свободы.

На основании ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №49 <адрес> от 12 августа 2008 года отменено и в соответствии со ст.70 УК РФ по совокупности приговором путем частичного присоединения не отбытой части наказания, окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы со штрафом 10 000 рублей без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом, в соответствии с ч.1 ст.18 п. «а» ч.1 ст.63 УК РФ, в действиях гр.Т. установлен рецидив преступлений.

13 сентября 2013 года по постановлению Хангаласского районного суда РС(Я) от 02.09.2013 г.Т. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок наказания 9 месяцев 15 дней.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решением Нерюнгринского городского суда от 29.10.2015 года в отношении Т. установлен административный надзор сроком на 3 года.

09 ноября 2015 года Т был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нерюнгринскому району. За период нахождения на профилактическом учете Т. злостно нарушал обязанности и ограничения, установленные судом и Федеральным законом, в связи с чем, 17.02.2016 года в отношении него было возбуждено уголовное дело по ч.2 ст.314.1 УК РФ.

01 апреля 2016 года Т. был осужден Нерюнгринским городским судом по указанной статье к 8 месяцам исправительных работ. Порядок отбытия уголовного наказания Т. не соблюдал, поэтому по инициативе филиала по Нерюнгринскому району ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>) решением Нерюнгринского городского суда от 30 июня 2016 года Т. направлен в исправительное учреждение на срок 58 дней. 28 августа 2016 года Т освободился из исправительного учреждения.

Решением Нерюнгринского городского суда от 14 апреля 2017 года в отношении Т. установлен административный надзор сроком до 13.09.2019 года, установлены ограничения в виде явки на регистрацию два раза в месяц, запрета на выезд за пределы Нерюнгринского района без уведомления ОВД, запрета на пребывание вне жилого помещения с 22 до 06 ч., запрета на пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.

03 мая 2017 года Т. был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Нерюнгринскому району, при этом ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, порядок осуществления административного надзора, а также Т. под роспись был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные обязанности и ограничения, в связи с несоблюдением административных обязанностей и ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона об административном надзоре установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно материалам дела, Т. в быту характеризуется отрицательно, после освобождения из мест лишения свободы Т. должных выводов для себя не сделал. Как установлено судом, в период 2017 года, Т. совершены административные правонарушения:

- постановлением от 30 мая 2017 года Т. привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 руб.,

- постановлением от 20 июня 2017 года Т. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 1000 руб.,

- постановлением от 28 августа 2017 года Т. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 1000 руб.,

- постановлением мирового судьи судебного участка №61 от 05 октября 2017 года Т. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде ареста сроком на 1 сутки,

- постановлением мирового судьи судебного участка №38 и.о. мирового судьи судебного участка №61 от 10 октября 2017 года Т. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде ареста сроком на 10 суток.

При таких обстоятельствах, для предупреждения совершения Т. преступлений и административных правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить дополнительную обязанность, предусмотренную ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175, 178, 180, 271, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника отдела Министерства внутренних дел России по Нерюнгринскому району к Т об установлении дополнительных обязанностей при административном надзоре удовлетворить.

Установить дополнительную обязанность при административном надзоре в отношении Т, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства - Отдел МВД России по Нерюнгринскому району.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Нерюнгринского

городского суда РС(Я): Н.А. Боргеева