Решение № 2А-1473/2019 2А-1473/2019~М-1479/2019 М-1479/2019 от 3 января 2019 г. по делу № 2А-1473/2019

Дело № 2а - 1473/2019 (УИД 27RS0003-01-2019-002432-68)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 г. г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Сурнина Е.В.,

при секретаре Атахановой Ю.Т.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ОСП по Железнодорожному району г. Хабаровска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области к УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

МТУ Росимущества обратился в суд с указанным административным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Железнодорожному району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО3 вынесено постановление № о взыскании с МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области исполнительского сбора в размере 50 000 руб.. С указанным постановлением МТУ Росимущества не согласно, считает его подлежащим отмене, в виду следующего. Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на МТУ Росимущества возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести объект защитного сооружения гражданской обороны, расположенное по адресу <адрес>, в соответствие с требованиями установленными Правилами эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденными Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №. В законную силу решение <данные изъяты> вступило ДД.ММ.ГГГГ. Определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ МТУ была предоставлена отсрочка исполнения решения на срок до ДД.ММ.ГГГГ, о чем судебный пристав-исполнитель был уведомлен. ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство №-ИП. МТУ приняты меры по исполнению решения суда: направлены запросы распорядителю бюджетных средств о дополнительном финансировании в целях исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ МТУ получен ответ от Росимущества, в котором указано, что в настоящее время Росимуществом распределены денежные средства между территориальными органами Росимущества на содержание и обслуживание объектов государственной казны Российской Федерации, и выделение дополнительных бюджетных ассигнований в 2019 году на содержание объектов ЗС ГО так же не предусмотрено. МТУ ДД.ММ.ГГГГ обратилось в <данные изъяты> с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. Судебное заседание по обращению МТУ до настоящего времени не назначено. Таким образом, должник, в лице МТУ, принял все зависящие от него меры для исполнения решения суда. МТУ является бюджетной организацией, при этом денежные средства, поступающие в качестве исполнительского сбора, в соответствии с ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», зачисляются в федеральный бюджет. Фактически, при взыскании исполнительского сбора, денежные средства из федерального бюджета будут зачислены обратно в федеральный бюджет. Расходный лицевой счет у МТУ только один, помимо всего вышеперечисленного, МТУ полагает, что нецелесообразно уплата государственным органом исполнительского сбора, в связи с тем, что денежные средства при уплате исполнительского сбора в указанном случае переходят из одного бюджета в другой внутри одной бюджетной системы. На основании вышеизложенного и руководствуясь ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 436, 441 ГПК РФ, просит суд: Отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора; освободить МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области от взыскания исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования административного иска поддержала в полном объеме, не оспаривая законность постановления о взыскании исполнительского сбора, просит суд освободить истца от его уплаты по изложенным в административном иске основаниям. Суду пояснила, что в настоящее время истцу предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ОСП по Железнодорожному району г.Хабаровска ФИО4 возражала против полного освобождения административного истца от исполнительского сбора.

Представитель УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 полагал, что постановление судебного пристава-исполнителя законно и обоснованно, вопрос об освобождении от взыскания исполнительского сбора оставил на усмотрение суда.

Заслушав стороны, оценив доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту- Федеральный закон) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 с. 30).

Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона).

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.ч. 6,7 ст. 112 Федерального закона должник вправе в порядке, установленном законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 75 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при применении положений п. 7 ст. 112 Федерального закона об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В судебном заседании установлено, что решением определением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № истцу предоставлена отсрочка исполнения решения на срок до ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах суд считает, что административный истец принял все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требований, в связи с чем может быть освобожден от взыскания исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области об освобождении от взыскания исполнительского сбора, удовлетворить частично.

Освободить МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области от взыскания исполнительского сбора, взысканного на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 25 мая 2019 года.

Судья Е.В. Сурнин