Постановление № 5-165/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 5-165/2019

Дело № 5-165/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Вяземский районный суд Смоленской области

ул. 1 Мая, д.2, г. Вязьма, Смоленская область, 215110

г. Вязьма 11 июля 2019 года

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Лакезин А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "ООО Форест Групп", ОГРН: ХХХ, Дата присвоения ОГРН: ** ** **, ИНН: ХХХ, КПП: ХХХ, находящегося по адресу: ...,

установил:

Старшим инспектором ОВМ МО МВД России «<данные изъяты>» России С.Н. установлено, что общество с ограниченной ответственностью "ООО Форест Групп" (далее ООО «Форест Групп»), находящееся по адресу: ..., нарушило установленный порядок подачи уведомления, то есть не уведомило в течение трех рабочих дней УВМ УМВД России по Смоленской области, по адресу: ..., о заключении трудового договора с гражданкой Республики ... - А.Ю., договор был заключен 22.05.2019, уведомление направлено 04.06.2019, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и приказ МВД России от 10.01.2018 N 11.

Законный представитель ООО «Форест Групп» генеральный директор ФИО1 в судебном заседании указала, что ООО «Форест Групп» вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается, правонарушение совершено впервые, юридическое лицо является микропредприятием.

Исследовав письменные доказательства, выслушав явившихся лиц, судья приходит к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД России от 10.01.2018 N 11 "О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Из материалов дела следует, что ООО "Форест Групп" уведомление о заключении 22.05.2019 трудового договора с гражданкой Республики ... - А.Ю. направило в адрес УВМ УМВД России по Смоленской области – 04.06.2019, то есть с нарушением установленного п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срока.

Деяние ООО "Форест Групп" образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и вина ООО "Форест Групп" в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № ХХХ от 11.07.2019, с которым ФИО1 согласилась (л.д. 1); определением о проведении административного расследования (л.д. 2), копией уведомления (л.д. 7); объяснением ФИО1 (л.д. 8); выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 18-24), а также иными материалами дела.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии законного представителя ООО "Форест Групп, которому разъяснены права и обязанности. Содержание протокола и его оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние, признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение является мерой административного наказания, которая выражена в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, по которым административное расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти (например, межрайонного отдела, межрайонного отделения, отдела, отделения, территориального пункта), необходимо учитывать, что исходя из положений части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело в указанном случае подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.

Материалы дела сведений о том, что ООО "Форест Групп" ранее привлекалось к административной ответственности не содержат, совершенное обществом правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, либо других негативных последствий, возложенная законом обязанность, хоть и с нарушением срока, но была выполнена юридическим лицом. В связи с чем судья приходит к выводу о возможности назначения юридическому лицу наказания в виде предупреждения.

При назначении наказания, учитываются обстоятельства дела, характер и тяжесть совершенного административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Форест Групп», ОГРН: ХХХ, ИНН: ХХХ, КПП: ХХХ, находящегося по адресу: ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить обществу с ограниченной ответственностью «Форест Групп» административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья А.В. Лакезин

23.07.2019 – постановление вступает в законную силу