Решение № 12-1326/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 12-1326/2017

Дело № 12-1326/2017 <данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

09 ноября 2017 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Оплетина Е.С.,

при секретаре судебного заседания Дворниковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы Общества с ограниченной ответственностью «ГазЭнергоСервис-Ухта», юридический адрес: <Адрес>, на постановления государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

постановлением госудаственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО1 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГазЭнергоСервис-Ухта» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Постановлением госудаственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО1 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГазЭнергоСервис-Ухта» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Постановлением госудаственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО1 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГазЭнергоСервис-Ухта» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей.

Постановлением госудаственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Пермском крае ФИО1 о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ГазЭнергоСервис-Ухта» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 110 000 рублей.

Определением судьи Лениснкого районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ жалобы на указанные постановления должностного лица были объединены в одно производство, поскольку административным органом проведена внеплановая, документарная проверка в отношении ООО «ГазЭнергоСервис-Ухта» на основании распоряжения №-ИЗ/231/23/1 от ДД.ММ.ГГГГ, по итогам проведения проверки были выявлены нарушения, которые отражены в акте проверки №-ИЗ/231/23/1 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании указанного акта составлены протколы об административных правонарушениях и вынесены постановления о привлечении юридического лица к административной ответственности, то есть все нарушения трудового законодательства были выявлены в отношении одного работника при проведении одной внеплановой документарной проверки.

Оспаривая вынесенные в отношении юридического лица постановления по делу об административном правонарушении, ООО «ГазЭнергоСервис-Ухта» ссылалось на истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановлений.

В адрес суда посредством направления на электронный адрес поступили дополнения к жалобам на постановления, согласно которым Общество считает, что срок давности привлечения к ответственности на момент вынесения постановлений о привлечении к административной ответствености, предусмотренной ч.ч. 2,3,4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, истек, поскольку прохождение обязательного психиатрического медцинского осмотра, обсепечение работника средствами индивидуальной защиты, специальная оценка условий труда рабочего места водителя совершаются с периодичностью, начиная с момента заключения трудового договора, а именно ДД.ММ.ГГГГ, и данные правонарушения не являются длящимися. В части оспаривания постановления о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, заявитель полагает, что отсутствует событие администартивного парвонарушения, посколкьу согласно заключению ООО «Автокомфорт» время управления автомобилем водителем ФИО2 в спорный период не противоречило Положению об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденного приказом Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Общество в жалобах просило постановления отменить, производство по делу прекратить.

ООО «ГазЭнергСервис-Ухта» представителя в судебное заседание не направило, заявлений и ходатайств не представило.

В судебное заседание явился ФИО1, который допущен в судебное заседание в качестве слушателя, поскольку не представлены документы, подвтерждающие должностное положение и факт осущетвления служебной деятельности в Государственной инспекции труда в Пермском крае, на представление интересов Государственной инспекции труда в Пермском крае доверенность также не была представлена.

Изучив доводы жалоб, дополнений к жалобам, материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «ГазЭнергоСервис-Ухта» на 204х листах, судья приходит к выводу, что постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ГазЭнергоСервис-Ухта» к административной ответственности, предусмотренной ч.ч. 1, 2, 3, 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подлежат отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение ввиду существенного нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалобы рассмотрены судьей в соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (п. 3 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 23.12 КоАП РФ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3, 4 и 6 статьи 5.27, частями 1 - 4 статьи 5.27.1, статьями 5.28 - 5.34, частью 1 статьи 14.54, статьей 15.34