Решение № 2А-1801/2025 2А-1801/2025~М-147/2025 А-1801/2025 М-147/2025 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2А-1801/2025

УИД №RS0№-41

№а-1801/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

с участием прокурора ФИО5;

при секретаре ФИО6;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1801/2025 по административному иску ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных ограничений административного надзора, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения судима приговором Автозаводского районного суда <адрес> с учетом постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ст. 30 ч.3, № ч.1 64 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освобождена ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 год 1 месяц 16 дней;

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> по ст. № УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК- 28 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освободилась по отбытии срока наказания.

Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток, кроме случаев связанных с работой; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, с 21:00 часа, до 06:00 часов, следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлены дополнительные административные ограничения : обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОП по <адрес> У МВД России по <адрес>, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор.

За период нахождения на учете ФИО1 была неоднократно в течение одного года привлечена к административной ответственности.

По месту жительства ФИО1, проживает совместно с матерью – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет на иждивении малолетнего сына - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ( ДД.ММ.ГГГГ малолетний ФИО3 изъят из семьи органами опеки и попечительства и помещен в «Тольяттинский дом ребенка»), имеет хронические заболевания, характеризуется неудовлетворительно, так как замечена в злоупотреблении спиртными напитками, жалоб от соседей не поступало, склонна к совершению повторных правонарушений.

Просил установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1, с сохранением ограничений возложенных на нее решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении дополнительных административных ограничений: обязательная явка на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц (ранее 3 раза в месяц); запрет посещения кафе, баров, ресторанов и других организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное дело в отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие, о чем представлена расписка.

В соответствии со ст.ст. 150, 272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства административного ответчика и представителя административного истца, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, суд считает заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ " предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения судима приговором Автозаводского районного суда <адрес> с учетом постановления Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. ст. 30 ч.3, № ч.1 64 УК РФ к 4 годам лишения свободы, освобождена ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 год 1 месяц 16 дней;

ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом <адрес> по ст. № УК РФ к трем годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 отбывала наказание в ФКУ ИК- 28 УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освободилась по отбытии срока наказания.

Решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 ч. до 06.00 ч. следующих суток, кроме случаев связанных с работой; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлены дополнительные ограничения : обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица, с 21:00 часа, до 06:00 часов, следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, установлены дополнительные административные ограничения : обязательная явка на регистрацию 3 раза в месяц в ОВД.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ОП по <адрес> У МВД России по <адрес>, как лицо в отношении, которого установлен административный надзор.

За период нахождения на учете ФИО1 была неоднократно в течение одного года привлечена к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАПРФ (ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор в соответствии со ст. 3,4,5 ФЗ РФ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы «повторно не выполнила обязанности, установленные судом», ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным Отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> ФИО7, установлено отсутствие ФИО1 по месту жительства по адресу : <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 41 минуту. Мировым судьей ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАПРФ, назначено административное наказание в виде: административного штрафа в размере 2500 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАПРФ ( ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор в соответствии со ст. 3, 4,5 ФЗ РФ №- ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы «повторно не выполнила обязанности, установленные судом». ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным Отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> ФИО8, установлено отсутствие ФИО1 по месту жительства по адресу : <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 минут. Мировым судьей ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАПРФ, назначено административное наказание в виде: административного штрафа в размере 2500 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАПРФ (ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор в соответствии со ст. 3, 4,5 ФЗ РФ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы «повторно не выполнила обязанности, установленные судом». ДД.ММ.ГГГГ старшим участковым уполномоченным Отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> ФИО8, установлено отсутствие ФИО1 по месту жительства по адресу : <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 минут. Мировым судьей ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАПРФ, назначено административное наказание в виде: административного штрафа в размере 2500 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАПРФ( Т., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор в соответствии со ст. 3, 4,5 ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы «повторно не выполнила обязанности, установленные судом». ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным Отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> ФИО9, установлено отсутствие ФИО1, по месту жительства по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 минут. Мировым судьей ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАПРФ, назначено административное наказание в виде: административного штрафа в размере 2500 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАПРФ (ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор в соответствии со ст. 3, 4,5 ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы «повторно не выполнила обязанности, установленные судом». ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным Отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> ФИО9, установлено отсутствие ФИО1, по месту жительства по адресу : <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа, 10 минут. Мировым судьей ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАПРФ, назначено административное наказание в виде: административного штрафа в размере 2500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАПРФ (ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор в соответствии со ст. 3, 4,5 ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы «повторно не выполнила обязанности, установленные судом». ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным Отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> ФИО10, установлено отсутствие ФИО1, по месту жительства по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 10 минут. Мировым судьей ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАПРФ, назначено административное наказание в виде: административного штрафа в размере 2500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ по ч.З ст.19.24 КоАПРФ (ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор в соответствии со ст. 3, 4,5 ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы «повторно не выполнила обязанности, установленные судом. ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным Отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> ФИО10, установлено отсутствие ФИО1, по месту жительства по адресу : <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 10 минут. Мировым судьей ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАПРФ, назначено административное наказание в виде: административного штрафа в размере 2500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года по ч.З ст.19.24 КоАПРФ (ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор в соответствии со ст. 3, 4,5 ФЗ РФ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы « повторно не выполнила обязанности, установленные судом». ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным Отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> ФИО7, установлено отсутствие ФИО1, по месту жительства по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 10 минут. Мировым судьей ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАПРФ, назначено административное наказание в виде: административного штрафа в размере 2500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года по ч.З ст.19.24 КоАПРФ (ФИО1, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор в соответствии со ст. 3, 4,5 ФЗ РФ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы « повторно не выполнила обязанности, установленные судом». ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным Отдела полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> ФИО7, установлено отсутствие ФИО1, по месту жительства по адресу : <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 10 минут. Мировым судьей ФИО1, привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАПРФ, назначено административное наказание в виде: административного штрафа в размере 2500 рублей.

Постановления вступили в законную силу.

По месту жительства ФИО1, проживает совместно с матерью – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет на иждивении малолетнего сына - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ( ДД.ММ.ГГГГ малолетний ФИО3 изъят из семьи органами опеки и попечительства и помещен в «Тольяттинский дом ребенка»), имеет хронические заболевания, характеризуется неудовлетворительно, так как замечена в злоупотреблении спиртными напитками, жалоб от соседей не поступало, склонна к совершению повторных правонарушений.

Принимая во внимание установленные факты, допущенные нарушения ограничений административного надзора (неоднократного совершения административных правонарушений в период административных ограничений), характеристику личности административного ответчика, в целях предупреждения совершения административным ответчиком административных правонарушений и преступлений, защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, заявление об установлении дополнительных ограничений административного надзора подлежит удовлетворению.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом характера совершенных правонарушений и преступлений, за которые ФИО1 привлечена к уголовной и административной ответственности, неоднократное не исполнение ограничений административного надзора, подлежат установлению дополнительные ограничения с сохранением ограничений, установленных решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ранее 3 раза в месяц).

В обоснование административного иска указано, что ФИО11 замечена в злоупотреблении спиртными напитками, в свиязи с чем, просит установить дополнительное ограничение административного надзора в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

Вместе с тем, доказательств истцом доказательств совершения правонарушений и/или преступлений ФИО11 в состоянии алкогольного опьянения не представлены, из материалов дела не следует.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов и других организаций, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, не имеется.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО11 преступлений и правонарушений, установление дополнительных ограничений административного надзора будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия, что соответствует целям и задачам наложения ограничений при административном надзоре.

Оснований для установления иных видов ограничений административного надзора судом не усматривается.

На основании вышеизложенного,

руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительные ограничения административного надзора, с сохранением ограничений, установленных решением Волжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 следующие дополнительные ограничения:

обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ранее 3 раза в месяц).

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: А.А.Энгель

УИД №RS0№-41

Подлинный документ хранится

в Центральном районном суде <адрес>

в деле №а-1801/2025