Решение № 2-150/2025 2-150/2025(2-4244/2024;)~М-4448/2024 2-4244/2024 М-4448/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2-150/2025

УИД 73RS0004-01-2024-008062-97

Дело № 2-150/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2025 г. город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Абдулкиной С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Болтуновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Акционерному обществу «СОГАЗ» о признании фактическим воспитателем погибшего военнослужащего,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «СОГАЗ» о признании фактическим воспитателем погибшего военнослужащего.

Требования мотивированы тем, что истец являлась опекуном несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается удостоверением Управления образования мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Заволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО2 – ФИО3 и ФИО4, лишены родительских прав. После назначения опеки, с 2006 года, истец полностью занималась воспитанием, обучением и содержала за свой счет своего подопечного, защищала и охраняла его права с 10-летнего возраста и до достижения им совершеннолетия. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 погиб в ходе специальной военной операции на территории Украины, Луганской Народной Республики и Донецкой Народной Республики. В сентябре 2024 г. она обратилась в АО «СОГАЗ» с заявлением о выплате страховой суммы и единовременного пособия по факту гибели ФИО2, однако ей было отказано и предложено обратиться в суд с заявлением об установлении юридического факта.

Истец просит признать ФИО5 лицом, фактически воспитывавшим и содержащим в течение не менее 5 лет до достижения совершеннолетия военнослужащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от 04.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «173 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

Определением суда от 19.12.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены воинская часть № 55115, ФКУ «24 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации.

Определением суда от 16.01.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство социального развития Ульяновской области.

Истец ФИО5 в судебном заседании, состоявшемся 19.12.2024, поддержала доводы, изложенные в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что погибший военнослужащий приходился истцу племянником – сыном ее брата. С 10 лет она воспитывала и содержала ФИО6, после достижения совершеннолетия, а также после окончания срочной службы, племянник до 23 лет жил в семье истца. У них были тесные родственные связи. Выплаты за установление опеки были в небольшом размере, их было недостаточно для содержания несовершеннолетнего, она была трудоустроена, и за счет денежных средств семьи содержала опекуна, в том числе, были дополнительные затраты на обучение, на репетиторов. Родители опекуна алименты не выплачивали.

Представитель ответчика Акционерного общества «СОГАЗ» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. В отзыве указывает, что в настоящее время отсутствуют правовые основания для осуществления выплат истцу, о чем ФИО5 была уведомлена. Просит рассмотреть дело исходя из фактических обстоятельств дела (л.д.38-39).

Представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Заявлением просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, в удовлетворении иска отказать по доводам, указанным в отзыве. Указывает, что истец являлась опекуном и не может быть признана фактическим воспитателем ФИО6 Содержание, совместное проживание, забота, уход и лечение и воспитание ФИО6 входили в обязанности опекуна (л.д.102-105)

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. Заявлением просит рассмотреть в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения иска (л.д.48-49).

Представители третьих лиц ФКУ «173 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, воинской части №, ФКУ «24 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации Министерство социального развития <адрес>, Министерства социального развития <адрес> в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 1 статьи 18 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 52-ФЗ было определено, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица: супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним; родители (усыновители) застрахованного лица; дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей; отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет; несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях; подопечные застрахованного лица.

Статьей 1 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 315-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 14 июля 2022 года N 315-ФЗ) пункт 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ о выгодоприобретателях по обязательному государственному страхованию в случае гибели (смерти) застрахованного лица дополнен абзацем восьмым следующего содержания: "лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта)".

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 315-ФЗ данный Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования - 14 июля 2022 года.

При определении круга членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, имеющих право на названные выплаты, федеральный законодатель, действуя в рамках своих дискреционных полномочий, исходил, в частности, из целевого назначения данных выплат, заключающегося в восполнении материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Таким образом, установленная федеральным законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь.

Такое правовое регулирование, гарантирующее членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества - защитников Отечества (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года N 22-П, от 19 июля 2016 года N 16-П).

Пунктом 4 части 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», вступившим в силу с 11 августа 2020 года, к членам семьи военнослужащего, имеющим право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности отнесены лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактические воспитатели).

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 22 ноября 2013 года № 25-П выражена позиция, согласно которой любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе ее статей 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в силу которых такие различия допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2017 года № 29-П указано, что федеральный законодатель не освобождается от обязанности соблюдать конституционные принципы равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые, помимо прочего, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требуют для субъектов права при равных условиях равного положения, означают запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории.

Из приведенных нормативных положений и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации следует, что законодатель, гарантируя военнослужащим, выполняющим конституционно значимые функции, связанные с обеспечением обороны страны и безопасности государства, общественного порядка, законности, прав и свобод граждан, в том числе военнослужащим, принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью, установил и систему мер социальной поддержки членам семьи военнослужащих, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы, в числе которых выплаты выгодоприобретателям страховой суммы по обязательному государственному страхованию. К поименованному в пункте 3 статьи 2 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 52-ФЗ кругу лиц (выгодоприобретателям) по обязательному государственному страхованию в случае гибели (смерти) застрахованного лица при исполнении обязанностей военной службы в силу Федерального закона от 14 июля 2022 года N 315-ФЗ отнесены фактические воспитатели - лица, признанные судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение, фактически воспитывавшими и содержавшими застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия. При определении права указанных лиц на получение мер социальной поддержки по обязательному государственному страхованию, связанных с возмещением вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей до 14 июля 2022 года при исполнении им обязанностей военной службы, должны учитываться конституционные принципы равенства, справедливости и соразмерности, не допускающие различий в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Судом установлено, что ФИО8, родился ДД.ММ.ГГГГ, родителями являются ФИО3 и ФИО4 (л.д.16).

Согласно свидетельству о смерти II-ВА № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти – Донецкая Народная Республика, <адрес> (л.д.17).

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил военную службу в войсковой части №, погиб ДД.ММ.ГГГГ в зоне проведения специальной военной операции в период военной службы (<адрес>, ДНР).

Решением Заволжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 были лишены родительских прав в отношении сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взысканы алименты на содержание сына в размере ? части всех видов заработка ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день совершеннолетия ребенка, перечисляя алименты на лицевой счет ребенка (л.д.11-14).

Согласно свидетельству о смерти I-ВА № ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Согласно свидетельству о смерти I-ВА № ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла 09. 02.2014 (л.д.9).

Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена опекуном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.15).

Из справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рядовой ФИО2 проходил военную службу по контракту в войсковой части 55115, погиб ДД.ММ.ГГГГ, в личном деле военнослужащего значатся члены семьи: опекун ФИО5 (л.д.40).

Из характеристики ОГБПОУ УМК следует, что в период с сентября 2013 г. ФИО2 обучался в ОГБПОУ УМК. Его опекуном являлась тетя ФИО5, которая принимала активное участие в жизни учащегося, заботилась о воспитании, интересовалась учебой (л.д.117-118).

Из характеристик МБОУ СШ № следует, что ФИО2 обучался в указанной школе с первого класса, проживал в доме тети ФИО5, большую помощь в становлении характера и привычек юноши оказала семья опекуна ФИО5, в которой стал как родной ребенок. Отношения в семье и с опекуном благополучные, для полноценной жизни опекаемого ученика созданы благоприятные жилищные условия, был обеспечен всем необходимым, посещал дополнительные занятия, также занимался у репетитора. Опекун добросовестно исполняла свои обязанности (л.д.119-120).

По сведениям ОСФР по Ульяновской области и УФНС России по Ульяновской области ФИО5 осуществляла трудовую деятельность с 2005-2018 г.г. Указанное также подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д.121-122, 124-125, 107-112).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истец приходилась тетей погибшему военнослужащему, последний проживал в семье истца одной семьей, ФИО5 воспитывала и содержала его, между ними имелись семейные связи, руководствуясь приведенным правовым регулированием, суд приходит к выводу, что ФИО5 являлась фактическим воспитателем ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Участие истца в воспитании и содержании ФИО6 на протяжении всего времени совместного проживания одной семьей, подтверждено письменными доказательствами.

Решение суда о признании лица фактическим воспитателем является основанием для назначения гарантированных выплат в связи с гибелью военнослужащего, и не требует признания в судебном порядке права на получение страховой выплаты, поскольку для этого предусмотрен административный порядок осуществления выплаты.

Учитывая вышеизложенное, требование ФИО5 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО5 о признании фактическим воспитателем погибшего военнослужащего удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, лицом, фактически воспитывавшим и содержащим военнослужащего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ в ходе специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Н.Абдулкина

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2025 г.