Решение № 2-248/2024 2-248/2024(2-3033/2023;)~М-3011/2023 2-3033/2023 М-3011/2023 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2-248/2024

Дело № 2-248/2024 (2-3033/2023)

УИД 03RS0013-01-2023-004447-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 февраля 2024 г. г. ФИО1

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи А.А. Хановой, при секретаре Хабиповой Ч.И.,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах к ГБУЗ РБ ГБ г.Нефтекамск о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах обратился в суд с иском к ГБУЗ РБ ГБ г.Нефтекамск о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, в обоснование заявленных требований указав, что Согласно информации, предоставленной Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» (от 22.02. 2023 №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №) имеются факты поздней передачи экстренных извещений со стороны ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамск с нарушением требований п. 24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней». Нефтекамским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамск объявлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований:

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО (нарушение сроков передачи экстренных извещений в случаи инфекционных заболеваний (подозрений на них) новой коронавирусной инфекции (COVID-19): от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №);

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО (нарушение сроков передачи экстренных извещений в случаи инфекционных заболеваний (подозрений на них) новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ветряной оспой: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №);

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО (нарушение сроков передачи экстренных извещений в случаи инфекционных заболеваний (подозрений на них) новой коронавирусной инфекции (COVID-19): от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №);

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО (нарушения срока передачи экстренного извещения на случай инфекционного заболевания (подозрения) ветряной оспой без осложнений от ДД.ММ.ГГГГ №).

Просит суд признать действия (бездействия) юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница города Нефтекамск, выразившиеся в нарушении обязательных требований п. 24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 3.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-2019)» - незаконными. Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан Городскую больницу города Нефтекамск выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований п. 24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» а именно: о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Министерство здравоохранения Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГБУЗ РБ ГБ г.Нефтекамск в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с п. 2.66 положения о Территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Япаульском районах (далее Нефтекамский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан), утвержденного приказом руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан №-П от ДД.ММ.ГГГГ должностные лица территориального отдела с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеют право предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ч.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ФИО3 выдано задание от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами» на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, осуществляющих медицинскую деятельность с целью оценки соответствия (несоответствия) обязательным санитарно-эпидемиологическим требованиям п.3 ст.33 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 24, 27 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 3.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-2019)». Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами проводятся в виде наблюдения за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм и правил (мониторинг безопасности) Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» проводит анализ и направляет информацию об обнаружении фактов поздней передачи экстренных извещений медицинскими организациями с нарушением требований п. 24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

В п. 24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» указано, что о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

Пунктом 3.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-2019)» установлено, что медицинская организация, установившая предварительный или заключительный диагноз COVID-19, направляет в установленном порядке 1 в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора), по месту выявления заболевания, экстренное извещение в отношении пациента, у которого выявлено заболевание COVID-19.

Регистрация сведений о больных COVID-19 и внесение информации о них в отчетные формы Роспотребнадзора (оперативный мониторинг, формы федерального статистического наблюдения) проводится территориальными органами Роспотребнадзора по полученным экстренным извещениям (спискам, заверенным медицинской организацией).

Как следует из материалов дела, согласно информации, предоставленной Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» (от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №) имеются факты поздней передачи экстренных извещений со стороны ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамск с нарушением требований п. 24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Нефтекамским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамск объявлены предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований:

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО (нарушение сроков передачи экстренных извещений в случаи инфекционных заболеваний (подозрений на них) новой коронавирусной инфекции (COVID-19): от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №);

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО (нарушение сроков передачи экстренных извещений в случаи инфекционных заболеваний (подозрений на них) новой коронавирусной инфекции (COVID-19), ветряной оспой: от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №);

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО (нарушение сроков передачи экстренных извещений в случаи инфекционных заболеваний (подозрений на них) новой коронавирусной инфекции (COVID-19): от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №);

- от ДД.ММ.ГГГГ №-ПО (нарушения срока передачи экстренного извещения на случай инфекционного заболевания (подозрения) ветряной оспой без осложнений от ДД.ММ.ГГГГ №).

Учитывая фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что со стороны ГБУЗ РБ ГБ г. Нефтекамск имеются факты поздней передачи экстренных извещений с нарушением требований п. 24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в городах Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Янаульском районах ИНН <***>, ОГРН <***> к ГБУЗ РБ ГБ г.Нефтекамск ИНН <***>, ОГРН <***> о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать действия (бездействия) юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Городская больница города Нефтекамск, выразившиеся в нарушении обязательных требований п. 24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», п. 3.5 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекции (COVID-2019)» - незаконными. Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Башкортостан Городскую больницу города Нефтекамск выполнить требования санитарного законодательства путем устранения выявленных нарушений обязательных требований п. 24 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», а именно: о каждом случае инфекционной болезни, носительства возбудителей инфекционной болезни или подозрения на инфекционную болезнь, а также в случае смерти от инфекционной болезни медицинские работники обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его постоянного пребывания).

Взыскать с ГБУЗ РБ ГБ г.Нефтекамск государственную пошлину в размере 6 000 рублей в бюджет городского округа г.Нефтекамск Республики Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.А.Ханова

Копия верна. Судья А.А.Ханова