Решение № 2-562/2017 2-562/2017~М-523/2017 М-523/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-562/2017

Дело № 2-562/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2017 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Будниковой Р.М.,

при секретаре Сидориной О.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе г. Стародуб Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (истец) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе г. Стародуб Брянской области (ответчик) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако ответчик необоснованно не засчитал в специальный стаж периоды: сопровождения детей в санаторий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых гражданам в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Истец просила суд признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным; включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии указанные периоды; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просила суд признать за нею право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии указанные периоды, уточнив период нахождения в дополнительном оплачиваемом отпуске – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения – ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика ФИО2, выступающая по доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что спорные периоды исключены из времени работы истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Поскольку на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии стаж составлял 24 года 8 мес. 5 дней, право на назначение пенсии отсутствует.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которого досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516.

В п. 1 постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781 предусмотрена должность учителя, в п. 1.1, 1.3 наименование общеобразовательного учреждения – школы всех наименований.

Как следует из трудовой книжки и иных материалов дела, ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя <данные изъяты> со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику за назначением пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием 25 лет стажа педагогической деятельности. В решении отражено, что условие о наличии индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения выполнено, ответчик признает наличие у ФИО1 специального стажа в сумме <данные изъяты>

Ответчиком принято решение об исключении из специального стажа истца, необходимого для назначения пенсии, периодов дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого гражданам в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу требований ст. 19 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, постоянно работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней.

Истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает на территории <адрес>.

Согласно <данные изъяты>" Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному постановлением Правительства РФ от 8 октября 2015 г. №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», <адрес> относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Таким образом, дополнительные отпуска в связи с работой в радиационной зоне являются оплачиваемыми, предоставлялись истцу приказом работодателя, истец в указанные периоды трудовых отношений с работодателем не прерывала, в связи с чем суд считает необходимым включить данные периоды в специальный стаж работы истца.

Также из специального стажа истца ответчиком исключены периоды сопровождения детей в санаторий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что периоды сопровождения детей в санаторий отсутствуют в перечне, определенном п.5 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Согласно п.5 вышеуказанных Правил в календарном порядке в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, а также в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В перечисленные периоды истец приказами работодателя был командирован (направлен для работы) для работы с детьми в связи с пребыванием детей в санаториях, трудовых отношений с работодателем не прерывал.

На основании ТК РФ ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В силу требований ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, учитывая, что в спорный период ФИО1 продолжала осуществлять педагогическую деятельность, т.к. по распоряжению работодателя была командирована для работы с детьми в связи с пребыванием детей в санатории, суд считает необходимым включить указанные периоды в специальный стаж работы истца.

Из специального стажа истца ответчик исключил, помимо прочих, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь п.5 постановления Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 г.

Данный вывод ответчика несостоятелен, так как указанным Постановлением период нахождения на курсах повышения квалификации не исключается из стажа, дающего право на рассматриваемую пенсию.

В указанный период истица трудовых отношений с работодателем не прерывала, была направлена на курсы в соответствии с трудовым законодательством приказами работодателя.

С учетом наличия у ФИО1 специального стажа в размере 24 лет 8 мес. 5 дней, а также включения в указанный стаж спорных периодов работы, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) стаж педагогической деятельности ФИО1 составил более 25 лет.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе г. Стародуб Брянской области о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды сопровождения детей в санаторий с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых гражданам в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе г. Стародуб Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Р.М.Будникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ