Решение № 2-398/2024 2-398/2024~М-28/2024 М-28/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-398/2024

Дело №2-398/2024

УИД 16RS0038-01-2024-000039-24

Учет171

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года г.Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Закировой Р.Г.,

при секретаре Евдокимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Территориальный отдел Управления в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Республике Татарстан, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование иска указал, что в отношении ИП ФИО2 на основании ст. 74 Федерального закона РФ от Дата обезличена №Г248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках плана работ территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований при использовании Государственной системы мониторинга товаров (ГИС МТ) по отклонению «Повторные продажи у одного продавца» на январь, май 2023 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Татарстан в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет («Честный знак») было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019г. Номер обезличена.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ИП ФИО2 обувных товаров.

В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по ...... ИП ФИО2 Дата обезличена было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Номер обезличена и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена; - п.81, п.85 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019г. Номер обезличена.

Также в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО2 установлены факты повторных продаж товаров, маркированных средствами идентификации в период с Дата обезличена по Дата обезличена

Выявленные нарушения зафиксированы в актах контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.

В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по ...... ИП ФИО2 Дата обезличена было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Номер обезличена-З и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена; - п.81, п.85 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019г. Номер обезличена.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований получено ИП ФИО2, возражение на него в порядке, установленном Положением о государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021г. Номер обезличена) в Управление Роспотребнадзора по ...... не поступило.

Действия ИГТ ФИО2 образуют состав административного правонарушения. Вместе с тем, в настоящее время в силу Постановления Правительства РФ Номер обезличена «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля», вступившего в законную силу Дата обезличена проведение проверочных мероприятий, а также привлечение контролируемых лиц к административной ответственности в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в 2023 году запрещено.

Учетом изложенного истец, с целью обеспечения законного оборота товаров и пресечения незаконной деятельности по реализации обувных товаров, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, обратился в суд.

Истец просит признать противоправными действия ответчика, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по адресу: ......; возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать повторную реализацию товара, ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот по адресу: .......

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является требование о пресечении действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 40 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 46 данного Закона орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из материалов дела следует, что в отношении ИП ФИО2 на основании ст. 74 Федерального закона РФ от Дата обезличена №Г248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в рамках плана работ территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по ...... по проведению контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований при использовании Государственной системы мониторинга товаров (ГИС МТ) по отклонению «Повторные продажи у одного продавца» на январь, май 2023 года Управлением Роспотребнадзора по ...... в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров в сети интернет («Честный знак») было проведено мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований, предусмотренных Правилами маркировки обувных товаров средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019г. Номер обезличена.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены неоднократные отклонения при реализации ИП ФИО2 обувных товаров.

Так, например, Дата обезличена в 10:46 ИП ФИО2 вывел из оборота товар (Остатки. Обувь. Женская. Ввезен в РФ) с кодом идентификации Номер обезличена.

Однако Дата обезличена в 10.01 час. ИП ФИО2 допустил повторное выведение из оборота товара с указанным кодом идентификации путем розничной продажи, адрес расчета: .......

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от Дата обезличена Номер обезличенаЕ.

Вышеуказанные факты нарушают: - п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена; - 11.81, п.85 Правил маркировки обувных товаров средств и идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена.

В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по ...... ИП ФИО2 Дата обезличена было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Номер обезличена и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена; - п.81, п.85 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019г. Номер обезличена.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований получено ИП ФИО2, возражение на него в порядке, установленном Положением о государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021г. Номер обезличена) в Управление Роспотребнадзора по ...... не поступило.

При анализе информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, с использованием личного кабинета должностного лица по адресу на основании задания начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ...... в Елабужском, Агрызском, ......х ФИО5 Номер обезличенаE от 28.09.2023г. в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ИП ФИО2 установлены факты повторных продаж товаров, маркированных средствами идентификации в период с Дата обезличена по Дата обезличена

Выявленные нарушения зафиксированы в акте контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от Дата обезличена Номер обезличенаЕ.

Вышеуказанные факты нарушают 11.10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительств РФ от Дата обезличена Номер обезличена; - 11.8 1, п.85 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификаций, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена.

В связи с нарушением обязательных требований Управлением Роспотребнадзора по ...... ИП ФИО2 Дата обезличена было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований Номер обезличена-З и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, предусмотренных п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена; - п.81, п.85 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019г. Номер обезличена.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований получено ИП ФИО2, возражение на него в порядке, установленном Положением о государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021г. Номер обезличена) в Управление Роспотребнадзора по ...... не поступило.

В связи с тем, что средство идентификации уникально для каждой единицы товара, повторная реализация товара возможна только в случае возврата товара в оборот по причине его возврата потребителем с внесением соответствующей информации в ГИС МТ «Честный знак».

Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на повторную продажу одного и того же товара с одним и тем же кодом идентификации без возврата товара в оборот, что может свидетельствовать как о нарушении п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличена; - п.81, п.85 Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.07.2019г. Номер обезличена, выразившимся в невнесении информации о возврате товара, так и о неоднократном копировании кодов идентификации, то есть реализации немаркированного товара, что также является нарушением действующего законодательства.

Действия ИГТ ФИО2 образуют состав административного правонарушения. Вместе с тем, в настоящее время в силу Постановления Правительства РФ Номер обезличена «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора) муниципального контроля», вступившего в законную силу Дата обезличена проведение проверочных мероприятий, а также привлечение контролируемых лиц к административной ответственности в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) в 2023 году запрещено.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком заявленные требования не оспорены, возражения по существу иска, а также доказательства, опровергающие доводы истца не представлены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Елабужского муниципального района в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Роспотребнадзора по ...... отдел Управления в Елабужском, Агрызском, ......х к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП Номер обезличена, ИНН Номер обезличена) удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2, выразившиеся в несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: действия по повторной продаже товаров без их возврата в оборот противоправными в отношении неопределенного круга потребителей по адресу: .......

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность прекратить нарушение обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: не допускать повторную реализацию товара, ранее выведенного из оборота без его возврата в оборот по адресу: .......

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 госпошлину в бюджет Елабужского муниципального района в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в Елабужский городской суд Республики Татарстан заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированное решение оставлено 28 февраля 2024 года.