Постановление № 5-17/2020 от 22 января 2020 г. по делу № 5-17/2020

Дело № 5-17/2020

42RS0023-01-2020-000105-04


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 31 января 2020 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Коптева А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении АО «Шахта Антоновская» юридический адрес: 654040 Кемеровская область, Новокузнецкий район деревня Малая Щедруха 1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов в ходе проведения мероприятий по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации объекта повышенной опасности было выявлено, что АО «Шахта Антоновская» совершило нарушение требований промышленной безопасности, а именно: в АО "Шахта «Антоновская" не обеспечены безопасные условия труда, в результате чего в третью смену ДД.ММ.ГГГГ произошел несчастный случай с машинистом дизелевоза участка МДО ФИО2 Обстоятельства и причины травмы не расследованы, не разработаны "Мероприятия по недопущению подобных несчастных случаев"; на этом же участке допущены следующие нарушения: подвесной дизель-гидравлический локомотив DZ-1800 № (зав. №) в Вентиляционном бремсберге 26-21, эксплуатируется с отсутствующими заводскими откидными лестницами; сломано заводское крепление блока охлаждения к несущей тележке (закреплен при помощи цепей); отсутствуют направляющие ролики на первой несущей тележке машинной части; на грузоподъемной балке используются прицепные устройства незаводского исполнения; отсутствует лобовое стекло на второй кабине, имеются потеки гидравлической жидкости по четвертому приводному блоку, отсутствуют тормозные колодки на первом приводном блоке. Тем самым Обществом нарушены ч.1 ст.9 Федерального Закона от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ; пункты 228,229 ТК РФ, п.3 «Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях», Пункт 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах". Пункт 2.4 "Технических требований по безопасной эксплуатации транспортных машин с дизельным приводом в угольных шахтах". РД 05-312-99.

В судебном заседании государственный инспектор Новокузнецкого территориального отдела Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО1 полагает вину АО «Шахта Антоновская» в совершении инкриминируемого административного правонарушения установленной, в связи с чем полагает необходимым применить в отношении привлекаемого к ответственности юридического лица административное наказания в виде приостановления деятельности по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива DZ-1800 № (зав. №) на срок 10 суток.

Защитник АО «Шахта Антоновская» ФИО3 не оспаривал существа правонарушения, с протоколом об административном правонарушении согласен, суду показал, что в настоящее время все выявленные нарушения требований промышленной безопасности устранены, проведено расследование несчастного случая, составлен акт о несчастном случае, установлены виновные лица, которые привлечены к дисциплинарной ответственности.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица - АО «Шахта Антоновская» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то есть нарушения требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов», приложения 1 к указанному федеральному закону АО «Шахта Антоновская» отнесена к опасным производственным объектам.

В соответствии с ч.1,2 ст.9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" организация, эксплуатирующая опасный производственный объект должна выполнять условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий. Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов. Не выполнение требований промышленной безопасности влечет угрозу жизни и здоровья работников, осуществляющих деятельность на опасном производственном объекте и населения, находящегося вблизи данного объекта.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в том числе, соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах в области промышленной безопасности; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдение требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями; организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством РФ. Работники опасного производственного объекта обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

Совершение АО «Шахта Антоновская» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проведения мероприятий по контролю юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием об устранении нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым запрещена деятельность по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива DZ-1800 №(зав. №)с 18.00час ДД.ММ.ГГГГ, федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», которые не оспорены представителем АО «Шахта Антоновская» в ходе судебного заседания.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что АО «Шахта Антоновская», на которой осуществляется деятельность по проведению подготовительной выработки, является опасным производственным объектом, к эксплуатации которого в силу потенциальной опасности последнего, государством предъявляются определенные требования, ограничения, запреты, отраженные в Федеральном Законе от ДД.ММ.ГГГГ N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", других федеральных законах и нормативных правовых актах РФ, атакже в нормативных технических документах в области промышленной безопасности.

Все допущенные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, занятых при эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива DZ-1800 №(зав. №), что установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела, не оспорено представителем лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание в качестве смягчающего обстоятельства - признание вины представителями юридического лица, принятие мер, направленных на устранение выявленных нарушений требований промышленной безопасности, что подтверждается копиями наряд-путевок на производство работ, направленных на устранение выявленных нарушений, копией акта № о несчастном случае на производстве. В качестве отягчающего вину обстоятельства суд учитывает привлечение ДД.ММ.ГГГГ АО «Шахта «Антоновская» к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в настоящее время устранены, суд считает необходимым назначить АО «Шахта Антоновская» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Шахта Антоновская» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации подвесного дизель-гидравлического локомотива DZ-1800 №(зав. №) в АО «Шахта Антоновская» (место нахождения: <адрес> сроком на 10 суток.

Срок административного приостановления деятельности подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствие с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления. Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья (подпись) А.Г.Коптева

Копия верна. Судья А.Г.Коптева