Постановление № 5-136/2023 от 11 октября 2023 г. по делу № 5-136/2023

Материал № 5-136/2023

УИД 42RS0042-01-2023-002205-20


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 12 октября 2023 г.

Судья Новоильинского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Шлыкова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КРФобАП, в отношении должностного лица ФИО1, .....,

УСТАНОВИЛ:

..... инспектором БДО ОТН ОГИБДД Управления МВД России по ..... составлен протокол серии ..... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КРФобАП, в отношении должностного лица ФИО1

Согласно указанному протоколу ФИО1 вменяется нарушение ч.1 ст. 19.3 КРФобАП, поскольку ..... в 04.31 в ....., ФИО1, являясь должностным лицом ООО «Питер Авто» оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Так, 20.09.2023г. ФИО1 постановлением по делу об административном правонарушении ..... был привлечен административной ответственности по ч.1 ст. 12.31 КРФобАП, а также ему было выдано требование о прекращении правонарушения, выпуска на линию транспортного средства марки, модели ..... в отношении которого не проведен технический осмотр. В соответствии с п.1 ч.1 ст. 13 ФЗ РФ от ..... «О полиции» полиции для выполнения возложенных на неё обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий. Таким образом, ФИО1 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.3 КРФобАП.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.3 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В силу пунктов 1, 2, 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об АП установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об АП в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса РФ об АП являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе событие административного правонарушения.

Между тем в протоколе ..... от ..... об административном правонарушении в отношении ФИО1 событие вмененного ему административного правонарушения должным образом не описано и не содержит указание на то, в чем выразилось неповиновение со стороны ФИО1 законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, тогда как данные обстоятельства подлежат доказыванию по делу об указанном правонарушении.

Данный недостаток протокола является существенным, так как согласно ст. ст. 26.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении формулируется обвинение, предъявленное лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенное свидетельствует о том, что протокол об административном правонарушении содержит существенные недостатки, в связи с чем, он не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Таким образом, с учётом изложенного, суд считает необходимым прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КРФобАП, в отношении должностного лица ФИО1 в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 24.5, 29.9, 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КРФобАП, в отношении должностного лица ФИО1, ..... прекратить на основании п.1 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Новоильинский районный суд г. Новокузнецка или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: О.А. Шлыкова