Решение № 2А-1-541/2019 2А-1-541/2019~М-1-444/2019 М-1-444/2019 от 12 июня 2019 г. по делу № 2А-1-541/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Тульской С.Г.,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Мценский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Хуцишвили Л.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Мценский» к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора,

установил:

административный истец Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Мценский» (далее по тексту МО МВД России «Мценский») обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 на основании Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении административного ответчика.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО2 имеет судимость за совершение особо тяжкого преступления, которая не погашена и не снята. 22 ноября 2017 года Мценским районным судом Орловской области ему установлен административный надзор в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23-00 часов до 06-00 часов ежедневно, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и или пребывания для регистрации, запрета посещения мест массового отдыха несовершеннолетних; запрета выезда за пределы Орловской области. Кроме того, 31 мая 2018 года ФИО2 было установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров и ресторанов. Однако в течение года ФИО2 совершил два административных правонарушения ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с ч.3 ст. 19. 24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Просит установить административному ответчику ФИО2 ограничение в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Мценский» ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, старшего помощника Мценского межрайонного прокурора Хуцишвили Л.Н., полагавшую удовлетворить заявление МО МВД России «Мценский», поскольку ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской ФедерацииРФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также совершения преступления при рецидиве преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Орловской области 14 октября 2011 года по отбытию срока и поставлен на учет в МО МВД РФ «Мценский» 12 января 2018 года, как лицо, ранее судимое и освобожденное из мест лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления.

Решением Урицкого районного суда Орловской области от 2 сентября 2011 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массового отдыха несовершеннолетних, проведения мероприятий с их массовым участием; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 30 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрета на выезд за пределы Орловской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Мценского районного суда Орловской области от 10 сентября 2015 года, то есть в период нахождения под административным надзором, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 33, ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

22 ноября 2017 года Мценским районным судом Орловской области в отношении ФИО2 вновь был установлен административный надзор со дня вступления решения в законную силу до погашения судимости по приговору Орловского областного суда от 27 января 1998 года.

В период действия административного надзора в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в МО МВД России «Мценский» два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, запрета посещения мест проведения массового отдыха несовершеннолетних, проведения мероприятий с их массовым участием, запрета на выезд за пределы Орловской области.

12 января 2018 года административный ответчик поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Мценский», предупрежден об ограничении своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, кроме того, ему разъяснены обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и положения ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора, а также он предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5 февраля 2018 года административным ответчиком было получено предупреждение инспектора по осуществлению административного надзора МО МВД РФ «Мценский».

Материалами дела установлено, что ФИО2 9 ноября 2018 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С назначением наказания в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Кроме того, 4 апреля 2019 года ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С назначением наказания в виде ареста 10 суток.

Допрошенный в судебном заседании участковый уполномоченный полиции ФИО1 данные обстоятельства так же подтвердил, пояснив, что административный ответчик, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления в течение года совершил два административных правонарушения, которые относятся к категории против порядка управления.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершение ФИО2, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, после освобождения из учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы, в течение одного года двух административных правонарушений, которые посягают на порядок управления, что в силу п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является основанием для установления в отношении него административного надзора.

В силу ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст. 4 указанного закона).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление МО МВД России «Мценский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, и в отношении ФИО2 необходимо установить ограничения указанные административным истцом - МО МВД РФ «Мценский», в заявлении об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Вместе с тем Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 33 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняет, что исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в п. 4 ч. 1 ст. 333.35, п. 9 и п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при подаче административных исковых заявлений о прекращении или частичной отмене административного надзора, при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175, 177, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Мценский» к ФИО2 об установлении в отношении него административного надзора удовлетворить.

Установить к ранее установленным административным ограничениям в отношении административного ответчика ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Мценска, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в МО МВД России «Мценский».

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение 10 суток со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2019 года.

Председательствующий С.Г. Тульская