Постановление № 5-68/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 5-68/2026

65RS0001-01-2026-000810-31

Дело № 5-68/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

03 марта 2026 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Эксперт», <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

16 июля 2025 года в соответствии со статьей 330 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Сахалинской таможней проведен таможенный осмотр магазина «<данные изъяты>», расположенного <адрес>, эксплуатацию которого осуществляет ООО «Эксперт».

В ходе осмотра магазина установлено, что в нем хранились и предлагались к продаже электронные товары иностранного производства без товарно-сопроводительных документов, подтверждающих законность ввоза на территорию РФ и таможенного декларирования, а именно:

- терморегулятор с розеткой EBERLE (EBERLE RTR-E 3563 Type 101 1110 51) – 6 штук

- терморегулятор без розетки EBERLE (EBERLE RTR-E 3563 Type 101 1110 51) – 4 штуки.

Таким образом, в ходе таможенного контроля у ООО «Эксперт» на реализации выявлен товар иностранного производства в отсутствие документов, подтверждающих законность ввоза и нахождения товаров в обороте на внутреннем рынке.

По информации представителя правообладателя товарного знака «EBERLE» - ООО <данные изъяты> договор о предоставлении права на использование торгового знака «EBERLE» с ООО «Эксперт» не заключался. Сертификат, подтверждающий подлинность продаваемой продукции «EBERLE» ООО «Эксперт» не выдавался. Терморегулятор RTR-E 3563 с выносной розеткой выпускался с другим обозначением и другим артикулом и снят с производства в 2020 году.

Согласно данным КПС «Оперативный анализ» ИИС <данные изъяты> ООО «Эксперт» декларирование вышеуказанных товаров не осуществляло.

Установить факт приобретения данной продукции, обстоятельства её ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, и лиц, осуществивших перемещение таких товаров, не представилось возможным.

02 октября 2025 года по результатам таможенного контроля принято решение о признании обнаруженных товаров незаконно перемещёнными через таможенную границу ЕАЭС.

По указанному факту 14 октября 2025 года старшим государственным таможенным инспектором отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Сахалинской таможни ФИО вынесено определение о возбуждении в отношении ООО «Эксперт» дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении по нему административного расследования.

14 января 2026 года уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Сахалинской таможни ФИО в отношении ООО «Эксперт» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который направлен для рассмотрения в Южно-Сахалинский городской суд.

В судебное заседание законный представитель ООО «Эксперт» не явился, о времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, об уважительности причин не явки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Сахалинской таможни ФИО в судебном заседании изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства подтвердила, полагала вину ООО «Эксперт» в совершении правонарушения доказанной.

Выслушав представителя Сахалинской таможни, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу регулируется Таможенным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно статье 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля являются:

- товары, находящиеся под таможенным контролем в соответствии со статьей 14 ТК ЕАЭС;

- товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, которые приобрели статус товаров ЕАЭС, товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, товары для личного пользования, выпущенные в свободное обращение, а также товары, которые сохранили статус товаров ЕАЭС при их обратном ввозе на таможенную территорию Союза, - в течение срока, указанного в абзаце третьем пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС;

- товары, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС, - при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и (или) находятся на таможенной территории ЕАЭС в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования;

- таможенные и иные документы, представление которых таможенным органам предусмотрено в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов, а также сведения, содержащиеся в таких документах;

- деятельность лиц, в том числе уполномоченных экономических операторов, связанная с перемещением товаров через таможенную границу ЕАЭС, оказанием услуг в сфере таможенного дела либо осуществляемая в рамках отдельных таможенных процедур;

- сооружения, помещения (части помещений) и (или) открытые площадки (части открытых площадок), предназначенные для использования или используемые в качестве складов временного хранения, таможенных складов, свободных складов, магазинов беспошлинной торговли, предназначенные для использования или используемые для временного хранения товаров уполномоченными экономическими операторами, а также предназначенные для использования или используемые в качестве зон таможенного контроля.

На основании статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной формах с использованием таможенной декларации.

Товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (пункт 1 статьи 7 ТК ЕАЭС).

Решением Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 768 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования».

Настоящий Технический регламент разработан в целях установления на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - Союз) единых обязательных для применения и исполнения требований к низковольтному оборудованию, а также обеспечения свободного перемещения низковольтного оборудования, выпускаемого в обращение на таможенной территории Союза.

Согласно статьям 3, 5 Технического регламента низковольтное оборудование выпускается в обращение на рынке при его соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется и при условии, что оно прошло подтверждение соответствия согласно статье 7 настоящего технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Союза (Таможенного союза), действие которых на него распространяется.

Низковольтное оборудование, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не должно быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке Союза и не допускается к выпуску в обращение на рынке.

Наименование и (или) обозначение низковольтного оборудования, его основные параметры и характеристики, влияющие на безопасность, наименование и (или) товарный знак изготовителя, наименование страны, где изготовлено низковольтное оборудование, должны быть нанесены на низковольтное оборудование.

В силу подпункта 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со статьёй 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Поскольку материалами дела подтверждается, что в нарушение вышеуказанных норм, ООО «Эксперт» осуществило хранение и реализацию товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств-членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии запреты и ограничения, вывод таможенного органа о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Вина ООО «Эксперт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях, подтверждается представленными в материалах дела доказательствами.

Суд признает имеющиеся в материалах дела доказательства допустимыми и достоверными, поскольку они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд находит установленным факт совершения ООО «Эксперт» правонарушения, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Эксперт» в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит, также не установлены основания для признания документальных доказательств по делу недопустимыми.

Согласно справке о привлечении лица к административной ответственности ООО «Эксперт» ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалось.

При таких обстоятельствах, усматривая в действиях ООО «Эксперт» состав правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, учитывая установленные обстоятельства, суд полагает возможным определить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения без назначения административного наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Эксперт», <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, а именно:

- механический терморегулятор (термостат) со встроенным датчиком температуры воздуха, с выключателем, проводом и розеткой EBERLE RTR E3563 – 6 штук

- механический терморегулятор (термостат) со встроенным датчиком температуры воздуха, с выключателем EBERLE RTR E3563 – 4 штуки.

Конфискованный товар по вступлению постановления в законную силу уничтожить.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также органом, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицами, указанными в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившими такой протокол в Сахалинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова