Решение № 2-3514/2017 2-3514/2017~М-2387/2017 М-2387/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-3514/2017

Дело № 2-3514/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 30 августа 2017 г.

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при секретаре судебного заседания Вершининой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратился с иском в суд с вышеуказанным исковым заявлением, просит обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> (далее по тексту Министерство ЖКХ <адрес>) предоставить ему жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда по договору найма специализированных помещений на территории <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что он распоряжением главы Нанайского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был определен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как мать - ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, отец - ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно вышеуказанному распоряжению за ним сохранили право пользования жильем по адресу: Арсеньевское сельское поселение Нанайского муниципального района <адрес>. В феврале ДД.ММ.ГГГГ и в феврале ДД.ММ.ГГГГ им получены документы о признании жилого помещения по вышеуказанному адресу непригодным для проживания (заключение и акт обследования межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, постановление администрации Арсеньевского сельского поселения Нанайского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №). В ДД.ММ.ГГГГ году его брат ФИО4 получил такое же заключение и был поставлен на учет в МЖКХ для внеочередного получения жилья, как сирота (заключение от ДД.ММ.ГГГГ №). В настоящее время он (истец) живет и работает в <адрес>. Министерством ЖКХ <адрес> было отказано в принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, в связи с тем, что администрация Арсеньевского муниципального поселения представляет документы, по форме не соответствующие требованиям Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. По содержанию все документы подтверждают невозможность проживания в жилом помещении по адресу: Арсеньевское сельское поселение нанайского муниципального района <адрес>.

В судебное заседание участники процесса не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 2 указанной статьи, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. ст. 98, 99 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из статьи 109.1 ЖК РФ следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес> (далее - край), благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края регулирует <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

Настоящий закон регулирует указанные отношения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, а также в соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Из п. 9 ст. 8 указанного Федерального закона следует, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О жилищных правоотношениях в <адрес>» норма предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору социального найма категориям граждан, определенным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 2 и частью 1 статьи 2.1 настоящего закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения относится к категориям лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству о рождении ФИО1, его родителями являются: ФИО3, ФИО5.

Согласно свидетельству о смерти I-ДВ № ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти I-ДВ № ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

На основании распоряжения Главы нанайского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 определен в МОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Нанайского сельского поселения. За ФИО1 сохранено право пользования жилым помещением по адресу: Арсеньевское сельское поселение Нанайского муниципального района <адрес>.

Из справки КГУП «<адрес>инвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ права собственности за ФИО1 на территории <адрес> и <адрес> не зарегистрировано.

Из уведомления Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ними запрашиваемых сведений, у ФИО1 адресом постоянного места жительства является: <адрес>.

ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, ком. 314, общ. 102 «а», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством за № о регистрации по месту пребывания.

Распоряжением Министерства ЖКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 отказано в рассмотрении заявления об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, поскольку заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствует приложению № к Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Согласно Постановлению администрации Арсеньевского сельского поселения Нанайского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении заключения № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания», квартира, расположенная по адресу: <адрес>, признана непригодной для проживания; заключение № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания» утверждено.

К данному постановлению приложены: акт обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которых указанное выше жилое помещение признано непригодным для проживания.

Принимая во внимание данные факты, ФИО1, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, должен быть обеспечен жилым помещением. Из материалов дела следует, что истец имеет право на предоставление жилья в виде благоустроенной квартиры, отвечающей установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров.

Между тем, ему жилое помещение до настоящего времени не предоставлено.

Учитывая, что местом жительства ФИО1 является: <адрес>, ком. 314, общ. 102 «а», иного суду не представлено, жилое помещение должно быть предоставлено по месту жительства, то есть в черте <адрес> края.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес>, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 квадратных метров в пределах <адрес> края, по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Шевцова