Решение № 12-2/2019 12-563/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 12-2/2019

№ 12-2/2019


РЕШЕНИЕ

11 февраля 2019 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Чебыкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора акционерного общества «Беломортранс» ЕАН на постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 от 01 октября 2018 года № о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 от 01 октября 2018 года № генеральный директор акционерного общества «Беломортранс» (далее – АО «Беломортранс», Общество) ЕАН признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ЕАН подала жалобу об отмене постановления и прекращении производства по делу.

В судебном заседании защитник по доверенности ФИО2 поддержала доводы жалобы, пояснила о нарушениях при проведении проверки, допущенных сотрудниками Государственной инспекции труда, вышедшими за пределы предоставленных им полномочий, а также о нарушении правил подведомственности при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Выслушав защитника, исследовав доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки соблюдения АО «Беломортранс» трудового законодательства было выявлено, что в нарушение ст. 225 Трудового кодекса РФ, пп. 1.5, 2.3.1, 2.3.2, 3.2 «Порядка обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций», утвержденного постановлением Министерства труда РФ и Министерства образования РФ от 13 января 2003 года № 1/29, генеральный директора АО «Беломортранс» ФИО3, приступившая к исполнению обязанностей генерального директора с 06 октября 2017 года на основании приказа от 06 октября 2017 года № ОС-36/17 не прошла при поступлении на работу в течение первого месяца обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.

По итогам проверки уполномоченным должностным лицом Государственной инспекции труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе в отношении генерального директора АО «Беломортранс» ЕАН был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и вынесено обжалуемое постановление.

Местом совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания указан переулок <адрес>.

Исходя из положений ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п. 1.6 Устава АО «Беломортранс», его местонахождение установлено по адресу: <адрес>. По данному адресу располагается исполнительный орган Общества – Генеральный директор.

Решением единственного акционера 24 апреля 2018 года в п. 1.6 Устава внесены изменения в части местонахождения Общества: 101000, <...>, этаж 2, комната 9. Аналогичные сведения содержатся в выписке из ЕГРЮЛ.

Таким образом, дело об административном правонарушении подлежало рассмотрению по месту совершения описываемого в обжалуемом постановлении деяния, то есть в <адрес>.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Вместе с тем, вмененное генеральному директору АО «Беломортрнас» ЕАН в вину деяние имело место 07 ноября 2017 года. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, по данному делу составляет один год и в настоящее время истек.

С учетом изложенного, производство по делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора АО «Беломортранс» ЕАН удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО1 от 01 октября 2018 года № о назначении административного наказания отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора АО «Беломортранс» ЕАН прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Чебыкина